福建全方位推動高質量發展

　　寧德，閩東大山依舊，發展面貌一新。當年為擺脫貧困而奮戰，而今連抱產業“金娃娃”，開啟高質量發展“加速跑”。

　　廈門，鳳凰木火紅如故，“鷺島”舊貌換新顏。昔日東南沿海小漁村，當下已成高素質的創新創業之城、高顏值的生態花園之城。

　　長汀，往日濯濯童山，今朝花果飄香。曾經我國南方水土流失最為嚴重的地區，如今再現綠水青山，共享“金山銀山”。

　　“挽住雲河洗天青，閩山閩水物華新。”往日畫面，今朝新景，滄桑巨變。

　　“從1985年到2002年，我在廈門、寧德、福州和省裡工作了17年半，對八閩的山山水水、一草一木都充滿感情，同福建廣大干部群眾結下了深厚情誼。”

　　黨的十八大以來，習近平總書記多次到福建考察調研，多次對福建工作作出重要指示批示，親自為福建發展擘畫藍圖、指明方向，成為福建做好各項工作的根本遵循。福建廣大干部群眾始終帶著特殊感情和責任，牢記囑托，一張藍圖繪到底，全方位推動高質量發展。

　　機制活——

　　打造改革開放新高地

　　“一個平台、一個界面、一點接入、一次申報”——中國（福建）國際貿易單一窗口，眼下已邁入4.0版本。貨物進出口時間從4個小時減少至5——10分鐘，船舶進出境從36個小時減至2.5個小時，每年為企業省下的開支超過300億元……改革成績單，寫滿獲得感。

　　國際貿易單一窗口，誕生於福建自貿試驗區。制度創新的迭代演進，映射出福建全面深化改革的蹄疾步穩。

　　船到中流水更急。黨的十八大以來，全面深化改革向縱深推進，“愛拼敢贏”的福建人自覺在大局下思考行動，向改革要動力，以開放激活力，奮力打造改革開放新高地。

　　勇擔國家使命，敢闖敢試走新路——

　　經濟特區、自貿試驗區、綜合實驗區、21世紀海上絲綢之路核心區……福建有著多區疊加的政策優勢，更承擔著先行先試的多重使命。福建敢闖敢試，多點突破：自貿試驗區推出17批480項創新舉措，其中全國首創196項﹔“絲路海運”“絲路飛翔”等八大工程深入實施﹔平潭綜合實驗區全力打造“一島兩窗三區”，目標直指福建乃至全國對外開放的海上新支點。

　　求解發展難題，善用改革開新局——

　　從開辦企業到工程建設項目審批，從電力供應到不動產登記，福建勇於“刀刃向內”，持續優化營商環境。如今，全省依申請審批服務事項網上可辦率超過97%，“一趟不用跑”佔比超過65%，開辦企業時間壓縮至3個工作日內……2019年全國營商環境評價中，廈門、福州在全國41個城市中位居前列。

　　緊盯民生痛點，群眾所需為改革所向——

　　三明醫改，享譽全國。從最初的治混亂、堵浪費，到“三醫”聯動、“兩票制”、“年薪制”，再到如今的醫保打包支付、組建總醫院、C——DRG收付費，三明醫改已邁入“以健康為中心”的3.0版。三明的同志說：“隻要是群眾得實惠的改革，阻力再大也要干。”

　　產業優——

　　提升傳統產業做大新興產業

　　閩東寧德，寧德時代的總部基地狀如鋰電池電芯，高高聳立。新能源動力從這裡輸送全球，也為閩東大地的高質量發展注入源源不斷的動力。

　　短短數年，寧德鋰電新能源從無到有，如今已領跑全球。以寧德時代為龍頭，產業鏈布局不斷延展，輻射山海。近年來，寧德連抱產業“金娃娃”，鋰電新能源、新能源汽車、不鏽鋼新材料、銅材料四大主導產業強勢崛起，當年東南沿海的“黃金斷裂帶”，如今已是福建新的經濟增長極。

　　寧德新氣象，展現出福建發展新律動。站在新的歷史起點，福建提出全方位推動高質量發展超越。產業優化升級，既是題中之義，也是關鍵支撐。

　　主導產業“強筋健骨”。

　　廈門翔安，總投資480億元人民幣的天馬第六代柔性AMOLED生產線項目，前不久剛剛封頂。天馬第六代柔性AMOLED生產線項目，主要生產曲面屏和折疊屏，項目達產后，將實現月產能4.8萬張玻璃基板。作為福建三大主導產業之一，福建電子信息產業長期缺“芯”少“屏”。福建瞄准短板，著力填“屏”補“芯”，產業根基不斷夯實。

　　傳統產業提質升級。

　　粗紗產品剛剛下線，就通過空中自動化軌道進入下一道工序﹔機械手將兩端線頭輕輕一捻，紗線接頭工序便瞬間完成……紡織業重鎮福州長樂，長源紡織公司通過數字技術賦能，刷新著傳統產業的新氣質。推動信息化和工業化融合，讓傳統產業翻好技改“高低杠”，“十三五”期間，福建技改投資年均增長15%以上。

　　新興產業快速成長。

　　“十三五”期間，福建新能源、物聯網、生物醫藥加快發展，一批龍頭企業脫穎而出。2020年，福建工業戰略性新興產業增加值佔到了規上工業增加值的25.6%。未來，將著重做好數字經濟、海洋經濟、綠色經濟三篇大文章。

　　百姓富——

　　著力解決人民群眾心頭事

　　沙縣夏茂鎮俞邦村，小吃的味道浸潤著村裡每個角落。村民們的營生，幾乎都跟小吃業相關。村民林木英，兄弟姐妹7人，6個在外做小吃生意﹔兩個兒子一個女兒，也都是小吃業主，門店開到了武漢和南京，一年收入少說也有十幾萬元。

　　沙縣是革命老區，重重大山圍繞，群眾的日子緊巴巴。吃苦耐勞的沙縣人在舌尖上闖天地，黨委政府持續引導扶持——小吃業成了老區人民脫貧致富的“金鑰匙”。

　　福建不算脫貧攻堅主戰場，可精准扶貧的工作，絲毫不敢大意。全省精准識別建檔立卡農村貧困人口45.2萬人，分類施策：安排財政專項扶貧發展資金，扶持建檔立卡貧困戶因地制宜發展增收脫貧項目﹔易地搬遷172萬多人，整體搬遷7300多個自然村﹔在建檔立卡貧困人口全面享受基本醫療保險、大病保險、醫療救助等政策的基礎上，實施精准扶貧醫療疊加保險政策……2020年末，全省現行標准下的所有貧困人口，如期實現脫貧摘帽。“十三五”期間，福建居民人均可支配收入從2015年的25404元增加到37202元，居全國第七位。

　　發展以人民為中心，群眾的心頭事，就是黨委政府的要緊事。

　　“十三五”期間，在廣泛征集群眾意見的基礎上，福建全省共實施129件為民辦實事項目，著力解決事關人民群眾切身利益的“頭等大事”和“關鍵小事”。

　　全省醫療機構床位數增長超過25%，看病“一床難求”得到緩解﹔“廁所革命”三年行動，全省新建改建公廁6300座、旅游廁所2019座﹔福州、廈門城市建成區生活垃圾分類覆蓋率均達90%以上，9個設區市和平潭基本建成餐廚垃圾處理廠……

　　生態美——

　　讓綠水青山永遠成為福建的驕傲

　　福建多山、多水、多綠，是名副其實的“生態優等生”。這些年，“生態優等生”還在竿頭日進：森林覆蓋率連續42年保持全國首位﹔所有設區城市空氣質量達標天數比例98.8%，比全國平均水平高11.8個百分點……

　　生態高顏值與發展高素質齊頭並進，福建為什麼能？

　　生態治理，常抓不懈——

　　持續推進藍天、碧水、碧海、淨土工程﹔全面推行河長制，實現省、市、縣、鄉、村五級治水全覆蓋﹔統籌山水林田湖草系統治理，系統推進美麗城市、美麗鄉村、美麗河湖、美麗海灣、美麗園區建設。

　　生態改革，勇闖新路——

　　作為全國首個國家生態文明試驗區，福建率先扛起環境保護“黨政同責”大旗﹔林業碳匯交易成交量和成交額均居全國前列﹔建成全國首個省級“生態雲”平台……探路3年多，22項“福字號”改革經驗向全國復制推廣。

　　生態理念，深入人心——

　　將樂縣常口村，習近平同志當年考察時留下的“青山綠水是無價之寶”的囑托，村民們將囑托融進村規民約，刻在了石碑上：“綠水青山，金山銀山，永續利用，惠澤子孫。”

　　今年3月，習近平總書記在福建考察時再次殷殷叮囑：“綠色是福建一張亮麗名片。要接續努力，讓綠水青山永遠成為福建的驕傲。”

　　《人民日報》（ 2021年05月18日 第 09 版）