中信重工海上風電導管架裝船出運。黃曦攝

正值盛夏，位於福建省漳州開發區的中信重工（漳州）生產基地內，一派忙碌火熱的景象。隨著汽笛聲響，一艘裝載著“定海神針”——海上風電單樁的輪船緩緩駛離碼頭，標志著中信重工裝備制造(漳州)有限公司歷經300多個日夜奮戰，圓滿完成了國家電投徐聞風電600MW海上風電34根單樁項目的建設計劃，全部按時完工發運，實現完美收官。

作為漳州市重點項目，中信重工裝備制造(漳州)有限公司於2020年在漳州開發區成立，僅用9個月時間便實現“當年簽約、當年落地、當年投產、當年 交付”，開創了漳州速度和漳州模式。這也是漳州開發區聚焦產業，奮力攻堅，跑出產業突破“加速度”的一個縮影。

今年來，漳州開發區統籌推進疫情防控和經濟社會發展，以開展“產業發展項目建設年”“揭榜挂帥”“改革創新年”“再學習、再調研、再落實”及“六比一看”等活動為抓手，扎實做好“五促一保一防控”工作，營造“比學趕超、加快發展”良好氛圍，以實干實 效推動“十四五”開好局、起好步。上半年，漳州開發區區經濟持續平穩向好，GDP增長9.7%，高於全市2.7個百分點﹔工業產值、財政收入實現大幅增長，其中規模工業產值、增加值創歷史同期新高，增速連續6個月漳州市第一﹔一般公共預算總收入增速全市第一，地方一般公共預算收入增速漳州市第二，呈現經濟結構持續優化、產業發展持續向好、發展質效穩步提升的良好態勢。

增動能：堅持項目為王 狠抓產業促投資

中紡糧油通過智能化設備實現糧油自動化生產。林潔攝

今年來，漳州開發區經濟社會指標持續向好，招商引資、項目建設穩步發展，一批優質項目相繼落地、開工、投產，三大臨港工業總產值大幅增長，重點項目建設如火如荼，產業發展的步伐不斷加快。

兩個月前，芭芭拉（漳州）農業科技有限公司開業，該項目於今年3月份引進，總投資3.3億元，預計年產值15億元。目前，該公司已提前入駐開發區現有通用廠房實現部分生產。漳州開發區正全力以赴助推﹔芭芭拉加快建設園藝環境控制系統技術及設備生產基地項目，力爭年內實現開工，努力將其打造成又一個“當年簽約、當年開工、當年投產”的重點項目。

項目建設是經濟社會發展的原動力。今年上半年，漳州開發區圍繞定位大力實施精准招商，共接洽項目約60個，重點在談9個項目，涵蓋食品加工、能源化工、臨港裝備等多個行業，投資總額約120億元。累計引進9個產業項目，投資總額約29.4億元，3個項目投產，3個項目開工建設，4個項目完成土地出讓。一批批優質項目的落戶，展現出漳州開發區產業加快突破的蓬勃生機。

著眼於招引項目的同時，漳州開發區也積極引導傳統企業轉型重塑競爭優勢。2020年6月，漳州市白玉蘭精糖有限公司全額收購路易達孚(福建)精煉糖有限公司，為適應市場需求，該公司投資近2億元推進“液體糖”技改、“精糖技改提升”等項目，增加設備和生產線，擴大規模，在一系列節能、降本、增效的措施下，該公司2020年下半年開始實現滿負荷生產並扭虧為盈，2021年上半年實現利潤2400多萬元，在一系列設備的填平補齊技改完善后，2022年可望實現產值30億元。

近年來，漳州開發區積極引導企業加大技改投資和產業鏈拓展延伸，帶動傳統產業轉型升級。中糧油脂福建公司小包裝生產線、首鋼凱西鋼鐵有限公司連續酸洗線技改工程已陸續投用，今年上半年產值均創下新高﹔福鋼科技（福建）有限公司二期項目擴建將於9月份正式投產，一個集生產、物流、倉儲系統為一體的智能化工廠將為企業帶來更多新機遇﹔中信重工漳州公司對廠區進行的改擴建項目正穩步進行中，二期技改完成后，預計實現產能約12萬噸，產值約15.36億元，年收入達9億元。

優營商：強化服務保障 精准施策出實招

漳州開發區一角。魏克豐攝

“要像對待自家的事一樣，去關心關愛區內的企業。”7月22日，漳州開發區組織召開企業家交流懇談會，面對面了解企業發展情況，零距離傾聽企業家訴求。暢所欲言下，一條條涉及要素保障、融資、用工、市場等方面的企業意見被詳細記錄下來並列入對口單位督辦落實。今年來，漳州開發區持續深化幫扶，結合漳州市“千名干部挂千企”幫扶服務活動，建立“一單一表一評價”，逐個企業制定問題責任清單、落實計劃表並由企業最終評價，在解決實際問題中讓企業滿意，並發揮“黨政領導干部群”“重點工作和項目工作群”作用，及時打通中梗阻，確保高速高效落實。

日前，總投資1.75億元的漳州開發區新能源裝載機制造項目正快馬加鞭趕進度，該項目將作為廈門市裝載機有限公司大噸位新能源電動裝載機的研發制造基地，預計將於10月份竣工。工期拖不得、建設等不得、發展慢不得，項目負責人王立柱表示：“從立項審批到施工許可，開發區各部門主動上門、全程提供精准服務，為項目開工掃清障礙，爭取了很多寶貴時間。”

這源於漳州開發區為提升入區項目審議效率，進一步加快項目落戶，為企業推出的“一企一策”、重大項目“一事一議”等定制化服務。針對重要項目，相關單位聯合成立服務專班，定期召開推進會，幫助企業協調解決用地、用水、用電等問題，提升審批服務效率。

此外，為扶持產業發展壯大，去年以來，漳州開發區加快完善產業政策體系，一批涵蓋創新創業、增產增效、招才引才等政策密集出台。今年上半年，漳州開發區結合“3+2”產業規劃調整發布政策7項，與正在實施的總部經濟、新能源汽車、平台經濟等產業政策構成了較為完善的產業政策體系。

今年來，漳州開發區各職能部門還聚焦企業發展難點、堵點、痛點，開展走訪企業活動，通過領導挂鉤、落實責任單位和計劃表，解決收集的各類問題，開展政策宣貫培訓會和各類培訓近20次，發放各類惠企政策資料3000份，真正實現從“企業找政策”到“讓政策找到企業”的轉變。

忙碌的行政服務中心。許小燕攝

為打造審批更少、服務更優、機制更活、效率更高的營商環境，漳州開發區26家單位聯合進駐行政服務中心，為群眾與企業提供“一件事一站式”主題套餐集成服務。兩年來，行政服務中心積極落實行政審批“五級十五同”改革，持續推進線上快辦和線下“一次辦”融合，推動閩政通APP線上辦公服務。截至8月24日，共發布1587項行政審批事項，“一趟不用跑”1459項，佔比91.93%，全流程網辦佔比82.04%，位居漳州市第二。上半年主動評價率、非常滿意率屢創新高，群眾滿意度達100%。

激活力：奮力爭先創優 改革實干強擔當

漳州開發區大景。劉星攝

2021年是“十四五”開局之年，如何通過黨建引領，問實問效，實現黨建與經濟社會發展“雙促進、雙提升”是漳州開發區的終極目標。漳州開發區黨委高站位謀劃部署，精心定制“八個一”菜單，高標准推動黨史學習教育“學深”“講新”“做實”，深入開展“我為群眾辦實事”實踐活動，推動學習教育與為民服務、為企業服務同頻共振，梳理印發重點項目清單184項，已持續攻堅完成142項。

此外，漳州開發區還以嚴的主基調，營造干事創業的新環境，以實的舉措破難題、出亮點，推動決策部署落地落實。將鞏固深化“弘揚蛇口精神、改進工作作風、提高工作效能”專項活動與正風肅紀相結合，開展糾治“四風”專項督查，持續落實“六能”機制，對作風不實等方面存在問題的部門進行通報批評，對作風過硬、表現突出的單位進行通報表揚，通過點名道姓、直擊痛點，對症下藥、靶向施治……有力彰顯刀刃向內的決心，為全力以赴推進可持續高質量發展掃清障礙。

7月19日，一場別具意義的“揭榜挂帥軍令狀頒授儀式”在漳州開發區舉行。為更好地解決轄區重大專項任務和長期制約發展的關鍵問題，漳州開發區勇於改革，堅定打破以職務、職級、職別作為限制條件的選人機制，建立起獨立選員、獨立匯報、獨立決策、獨立預算、獨立考核的項目制機制，把攻關任務交到“想干事、能干事、干成事”的人手中。目前，雙魚島開發建設、四區干散貨碼頭項目招商、中糧糖業項目招商等十余個項目均已進入實施推進階段，“履榜”成效逐漸凸顯。

除了“揭榜挂帥”機制，漳州開發區還持續以改革創新機制體制為引擎，今年3月，漳州開發區成立“再出發”工作領導小組，下設推進產業發展、風險防范等多個工作專班，通過督辦系統、亮燈管理、挂圖作戰等，有力推進規劃編制、招商引資、四區開發等各項工作，邁出深化改革的關鍵性一步。

威馳騰生產的新能源汽車。方潔瑩攝

競爭等不得，發展等不得，千方百計抓項目、千方百計抓投產、千方百計抓服務，堅定不移做強產業經濟，已成為漳州開發區黨員干部的共識。在推進產業振興的棋盤上，漳州開發區落子有聲，布局有方，行動有力：

雙魚島開發首發項目正緊鑼密鼓籌備，將於年內全面啟動建設，計劃再投入280億元﹔CKD配件、裝載機配套廠、龍麒船業等項目近期開工﹔禾川烘焙、同發液體糖、中玻玻璃、雅澤工貿、中麒船業配套加工、榮益新材料等項目也在加緊落地。漳州開發區上下掀起一股比學趕超、奮勇爭先、項目攻堅、再創新業的熱潮，呈現出生機勃勃、欣欣向榮的良好態勢……

8月20日，招商局集團與福建省政府簽署了新一輪戰略合作框架協議，將充分發揮福建省多區疊加政策和招商局集團大型央企綜合優勢，在交通基礎設施建設、城市與園區開發運營、綜合金融服務及投資、濱海旅游發展、漳州開發區創新發展等領域進行戰略合作。在新的起點上，漳州開發區區上下正鉚足改革攻堅干勁，主動擔當作為，採取有力措施，積極培育產業集群、涵養產業生態、構筑產業優勢，加速推進產業振興與轉型升級，全力推動高質量發展超越，努力在富美新漳州建設上展現新的更大作為。（鄭游楚 許小燕 曾宇欣 林依妮）

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