圖中紅線以上為台江區三迪香頌楓丹小區3號樓樓頂的違建，共2層，最頂上那層往裡縮，從下面看不是很明顯。人民網 劉寶琴攝

　　福州一小區住宅樓頂樓存在2層違法建筑，形成連片“空中別墅”。小區業主投訴10年，違章建筑竟然還在不斷擴大。

　　上述住宅樓就是位於福州市台江區的三迪香頌楓丹小區3號樓。今年9月，該小區業主通過人民網“領導留言板”反映，因違建帶來的消防安全隱患對整棟樓業主生命財產安全造成了威脅，且違章搭蓋使得該住宅樓變成超高層建筑，加劇了樓宇結構方面的安全隱患。多年來業主們奔走呼吁，向有關部門投訴，希望當地政府能夠重視建筑安全問題，盡快對該違建進行拆除。

　　為何這樣的違章建筑投訴10年仍無法拆除呢？人民網調查發現，原因在於當地有關部門認為“拆違屬於高空作業，難度大”“缺少拆違經費”。對此，建筑領域專家表示，從技術角度上看拆違可以實現，關鍵看決心。

三迪香頌楓丹小區3號樓樓頂消防門被改成朝裡開，違反消防規范﹔透過消防門，兩層違建一目了然。人民網 劉寶琴攝

違建業主擅自打掉屋面結構樓板，鋼筋水泥裸露在外﹔改建后的消防通道簡陋粗糙，僅夠一人通行。人民網 劉寶琴攝

　　樓頂泳池、花園、假山一應俱全

　　違建后住宅變超高層建筑，存在重大安全隱患

　　福州市台江區三迪香頌楓丹小區共有6棟樓，3號樓有32層，每層4戶，分為A、B、C、D，共計128戶。該樓高98.3米，是小區的最高住宅樓。3號樓樓頂的4戶業主中有3戶進行了違章加蓋，且都是加蓋2層。

　　“小區是2010年開始交房，32C、32D在交房初期進行違建，32B是近幾年才加蓋的。”小區業主俞先生說：“加蓋后，樓頂有了游泳池、花園、假山、陽光房，游泳池是投訴后才改種草坪的。”

　　據悉，兩層違建高度大約7.5米，加蓋后該棟樓高度達到105.8米。按照我國《民用建筑設計通則》規定，建筑高度超過100米時，不論住宅及公共建筑均為超高層建筑，必須設置避難層。超100米建筑對耐火等級、防火間距、安全疏散與避難、消防設施、裝修與保溫、消防應急照明和疏散指示系統等要求，都有很大提高。而據了解，該住宅樓並沒有設置避難層。

　　該樓樓頂被違章搭蓋后，具有消防作用的剪刀梯遭到破壞，兩個不同的防火分區，被人為打通。同時，消防通道被擅自改動，消防門改為朝裡開，甚至電梯設備間旁邊的牆被打掉﹔違建業主私設的消防樓梯簡陋粗糙，未使用防火材料，有的地方僅夠一人通行。

　　此外，樓頂不少樓板被打掉，鋼筋水泥裸露，屋面結構破壞嚴重。

　　業主俞先生反映，樓頂一角堆放的幾十噸鋼構件，對房屋結構造成損害，導致他家裡的牆面出現明顯裂縫。

3號樓樓頂一角堆砌的鋼構件。人民網 劉寶琴攝

3號樓原本相通的樓頂，被一道道牆截斷。人民網 劉寶琴攝

　　違建10年屹立不倒

　　街道辦、城管“積極作為”卻束手無策

　　小區業主介紹，3號樓的部分違建至今存在10年了，自2011年以來他們不停地投訴，可是違建卻始終屹立不倒。在福州“12345”平台上，有關三迪香頌楓丹小區違建的投訴至少有十幾條，涉及消防安全隱患、加蓋露天泳池超重、堆放大量鋼構件、逃生通道被堵等。

　　違建存在的安全隱患很明顯，業主10年來奔走呼吁，為何問題卻解決不了？3號樓的違建問題，小區物業是否知情，所在地的街道辦、城管部門是否介入處理？

　　香江物業三迪香頌楓丹小區的負責人稱，違建在物業進駐之前就已存在，其間曾向義洲街道城管中隊口頭報告過一次。對此，小區業主表示，3號樓32B的違建是近幾年才建起來的，32A也有幾十噸的鋼構件堆積在樓頂，“如果沒有物業配合，這些建筑材料怎麼能運進小區。”

　　針對三迪香頌楓丹小區違建問題，福州市台江區義洲街道辦表示，街道城管中隊多次約談違建業主，要求其立即停止違建施工，恢復樓頂原狀，但違建業主拒不配合。

　　其主要原因在於，違建業主認為樓頂使用權歸其所有。據街道辦介紹，2009年開發商交房后，樓頂已有完整的房梁、框架結構。頂樓業主以將近高於樓下業主一倍的價格購買房屋時開發商允諾，該小區頂樓為買一層送一層。

　　頂樓業主與小區開發商福建博美詩邦地產有限公司簽訂的《商品房買賣合同》約定：“該商品房所在樓宇的屋面使用權歸頂樓業主所有，但如果因物業公司需要檢修公共設備，頂樓業主需配合。”

　　有使用權就可以在樓頂搭蓋嗎？一名房地產訴訟的專業律師表示，使用權並不等同於建設權，建設要依法依規，取得相關審批手續。

　　對此，義洲街道辦表示曾多次召開協調會，建議頂樓業主對開發商違規銷售的行為通過法律訴訟途徑，來保障合法權益。同時，義洲城管執法中隊多次對3號樓違建業主下發整改文書，並凍結違建業主的房屋產權。

　　而如何處置小區3號樓的違建？義洲街道辦表示，“暫無技術條件進行高空作業，拆除難度大﹔且拆除違建可能會對合法建筑產生房屋結構安全隱患”。

　　一位不願具名的建筑領域專家表示，建筑的建設若違反法定的規劃，存在空間不合法，則有損社會公正，若違反官方建設審批，隨意加建樓層，則構成違建。把高層樓宇隨意改造成超高層建筑，會帶來消防、結構等方面的安全問題﹔超高層建筑在防火、疏散等方面與高層建筑有很大差別。

　　違建到底能不能拆？會不會破壞主體結構？該專家表示，從物質技術角度來看，拆違可以實現，關鍵看決心。這個違建是往上搭蓋的，要恢復原狀也是可以實現的。

　　近兩年，山西、河南、福建、江蘇等地發生的建筑安全事故敲響了一記記警鐘：去年3月，福建省泉州市欣佳酒店多次違規改造導致坍塌事故，今年7月，江蘇省蘇州市吳江區一酒店擅自改造同樣導致坍塌事故﹔今年5·18深圳賽格大廈搖晃事件發生后，廣東省開展調研處置工作，要求對全省超高層建筑開展專項排查。

　　據媒體報道，2019年三迪香頌楓丹小區曾發生大火，在撤離過程中，逃生居民發現通往頂樓的逃生通道被堵，隻能冒險從樓梯往下跑。一位逃生業主在接受採訪時表示，希望火災能引起相關部門重視，解決頂樓違建問題。

　　三迪香頌楓丹小區3號樓這座超高層建筑，何時能處置，人民網將繼續跟蹤。

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