福建省龍岩市上杭縣多措並舉，有效化解矛盾糾紛，努力讓廣大群眾擁有更多的獲得感、幸福感、安全感，2019年、2020年連續兩年榮獲全國信訪工作“三無”縣稱號。

突出源頭治理

上杭縣委常委會議、縣政府常務會議每半年一次召開專題會議，聽取全縣信訪工作匯報，對重點領域、重點群體、重點問題、重點人員進行分析研判。特別是為防止農民工欠薪信訪事件發生，每年年初就開始部署，要求主管部門盯緊每一項工程，將農民工工資直接發放到每一個工人戶頭。

堅持每周一縣領導接訪和每月15日縣主要領導接待群眾來訪，現場交辦信訪事項。縣處級領導還親自包案，通過開展“四下基層”“四門四訪”“四訪四通”、矛盾糾紛大排查、化解重信重訪等活動，及時就地解決各類信訪問題。

發揮由鄉鎮黨委書記為總召集人的信訪工作聯席會議作用，建立聯席會議、信訪態勢分析、重大信訪問題協調處理、信訪工作督查等制度，每季度召開信訪聯席會議研判分析。

夯實基層基礎

圍繞開展信訪工作“三無”縣創建活動，持續開展“平安和諧鄉（鎮）、村（社區）”創建活動，把信訪工作“三無”鄉（鎮）、村（社區）作為“平安和諧鄉（鎮）、村（社區）”的先決條件，充分調動鄉、村兩級 “三無”創建工作積極性。2020年，在全市平安縣、鄉、村三級聯創中，獲評平安鄉鎮14個、平安村居（社區）138個。

切實推進鄉村綜治網格化管理工作，全縣共劃分為1259個網格，配齊1259名網格員，365名政法干警組成22個鄉鎮工作組，聯系22個鄉鎮，常態化排查和動態排查相結合，做到底數清、情況明，努力做到防范在先、發現在早、處置在小。

創新三項工作

推動信訪評理網絡全覆蓋。全縣共建設“紅土先鋒”信訪評理室377個（縣級1個、鄉鎮級22個、村級344個、縣直部門10個），把信訪評理打造成“群眾家門口的評理室”，及時就地化解信訪矛盾。

設置鄉鎮信訪室。積極探索黨建督導與綜合治理有機結合，臨城鎮建設龍岩市市首個鄉鎮信訪室，得到群眾的充分肯定。建立標准化辦公場所，規范信訪辦理流程，採取“1+1”接待模式，每天派一名科級領導帶隊一名干部輪流接訪，認真傾聽並記錄群眾訴求，通過“日接訪處理、周定責交辦、月匯總分析、季評分通報、年考核獎懲”的信訪工作運行模式，及時處理信訪事項。

把志願服務融入信訪工作。成立“潤心天使，從心開始”心理援訪志願隊、陽光公益志願服務隊、白砂鎮“言和”志願服務隊，充分發揮志願者耐心、熱心、無償、無私等特定作用，結合福建省重信重訪治理年活動，主動參與縣領導接待日服務，對重點信訪人挨個入戶走訪。（張順貴）

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