新形勢下，企業乘風破浪面對諸多“靈魂拷問”：復工復產面臨資金困難，企業無關賬戶遭凍結怎麼辦？遇到專利侵權問題，應當如何處理？如何開展違紀隱患排查治理工作？……該如何應答，不僅是企業之“課題”，亦是政府部門之“作業”。

泉州，是福建省經濟體量最大的地級市，也是全國民營經濟最發達地區之一。“多做一些，多走一步”，這是泉州檢察院交出的“答卷”。近年來，泉州市檢察機關積極踐行“晉江經驗”，把服務保障非公經濟健康發展作為檢察機關融入“一帶一路”建設的落腳點，充分發揮職能作用，逐步探索形成“理念先行、服務靠前、履職延伸”的服務保障非公經濟健康發展“親清護企”品牌。

“親清護企”模式不僅是泉州的品牌，也是福建檢察機關服務保障民營企業健康發展的品牌。該模式受到省、市領導肯定，工作模式寫入最高檢工作報告，並於近期入選“全國檢察機關十佳文化品牌”。

“理念先行”的貼心人：讓數據跑起來、讓企業“動”起來

2020年，一場突如其來的新冠肺炎疫情，讓不少企業因資金鏈斷裂致經營困難。

穩企業、保就業，方能夯實民生之本。如何緩解企業復工復產之憂？“理念先行”，泉州市人民檢察院給出了“貼心”方案。2020年3月，泉州市人民檢察院牽頭相關部門，在全國首開“司法+征信”綠色通道，打通企業復工復產“融資難”和“惠企刑事政策落地難”兩大核心痛點，助力企業融資增信，推動企業復工復產。

據介紹，“司法+征信”既服務企業融資需求，還服務執法司法機關精准辦案，把企業守信情況作為重要參考，檢察機關可以根據案件的實際情況和企業信用“精准畫像”，依法從寬從輕處理。

泉州某貿易公司負責人因涉嫌偷逃應繳稅款被查獲，移送泉州市人民檢察院審查起訴。考慮到黃某系企業負責任人，且具有自首情節並自願認罪認罰。經查詢“司法+征信”綠色通道，黃某的公司及本人征信良好，沒有負面情況，決定對黃某作不起訴。

數據顯示，通道開通后不到1年，就有3787戶企業實現信用變現、融資金額3.79億元，泉州市人民檢察院查詢362份涉案企業信用報告，助力“親清護企”更好地惠及企業。

福建品尚征信有限公司董事長林宏楠表示，這提高了整個泉州的中小型企業的獲得感，后疫情時期，這項機制仍然有很強的生命。

“靠前服務”的護航員：為企業突破困局解難題、辦實事

隨著互聯網電子商務的崛起和泉州企業品牌在全國知名度的不斷提升，泉州品牌屢受侵權。維權難、維權慢、維權成本高的問題長期困擾民營企業。

為破解這一困境，泉州市人民檢察院聯合市中級法院、公安局、工商聯、工商局和相關電子商務平台，將品牌權利人、執法主體與商務平台相聯合，構建“私權救濟+公權保護+平台治理”的“1+1+1”知識產權六方快速維權機制，解決“維權難、維權慢”問題。

泉州市人民檢察院相關負責人表示，快速維權協作機制最大的亮點就是維權時間大大縮短，依托該機制，知識產權侵權投訴快速處理，從最短三天縮短到24小時，在侵權投訴人升級為可信投訴人后，還可以進一步縮短到3小時。

企業遇到的問題遠不止維權，針對知識產權跨域維權痛點問題，泉州市人民檢察院牽頭在企業關心的案件異地管轄問題上尋求突破。

泉州知名衛浴品牌遭異地侵權，企業在銷售地對侵權方提起訴訟。然而訴訟時間跨度長、成本高、取証難度大等問題，讓維權團隊頭疼不已。泉州市檢察機關了解情況后，深入企業協助維權，引入專業團隊，幫助梳理取証重點。

2019年，恰逢山東某地檢察院到泉州考察，兩地簽訂共建協議。經協商，雙方共同組建專班跟進該案，在異地取証、政策咨詢等方面為企業排憂解難，就訴訟進展與企業聯絡溝通，並派員旁聽庭審。

最終，法院做出判決，要求侵權方立即停止侵權行為，並判令賠償經濟損失1000萬元。“檢察異地協作，把企業維權揪心事，辦成了護企暖心事！”拿到來之不易的判決書，企業法務部負責人由衷感嘆。

“履職延伸”的老娘舅：為企業把脈開方治未病

如果說工商聯是民營企業家的“娘家人”，檢察機關就是服務保障民營企業的“老娘舅”。當好“老娘舅”要“真嚴管”，也要“真厚愛”。

違紀違法是企業經營最大的風險。為加強廉政教育建設,增強員工廉潔自律意識，泉州市人民檢察院打造福建省首個非公經濟領域法治教育基地。基地通過18個版面24個罪名，以刑法條文、典型案例、檢察官提醒的模式，以案釋法，展示企業在經營中不可觸碰的法律“紅線”﹔基地設立了“精英的浮沉”“犯罪的苦澀”等版塊，通過打“預防針”，強化警示教育力度，促進員工誠信守法。

作為福建省首批法治文化建設示范基地，為預防非公企業人員職務犯罪、促進民營企業合規發展發揮了積極作用，至今已接待213場22000余人，目前，已升級成向全社會開放的法治文化陣地，成為企業法治教育的新去處。

企業法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。針對許多企業發展過程中亟需的前移服務關口、幫助企業加強合規體系建設、前端抵御風險的需求，在民營經濟佔比超過95%的晉江試點建設合規服務聯盟，指導晉江市檢察院牽頭聯合當地法院、發改局、公安局等26家單位成立全國首個民營企業合規建設服務聯盟，為企業提供合規體檢、法律咨詢、法治宣講、合規論壇、人才培訓等系列合規服務。

該聯盟設立合規建設服務委員會，挂靠檢察院，由檢察院牽頭開展各項工作，下設1個專家人才庫，涵蓋法學界專家教授、律師、會計師及各相關領域專家﹔10個合規項目組，為企業財務管理、職務廉潔、知識產權、進出口貿易、產品質量、安全生產、合同簽訂、雇工管理、納稅合規、融資規范等16個項目進行體檢。截至目前，當地已針對10家大型企業提出120條合規管理建議。

企業的“合規體檢”不隻在線下，更走上了“線上”。針對晉江本土鞋服紡織、食品加工等行業特點進行設計，涵蓋了420個常見法律風險點，企業通過晉江市檢察院公眾號上的企業自檢欄目，填寫問卷調查，即可對常見的風險點進行排查。排查后將自動生成風險清單、防控建議和行動指引等。截至目前，已有305家企業參與線上體檢，排查風險3012個。

據悉，為有效促進涉罪企業加強合規建設，防控刑事風險，泉州市人民檢察院於2021年1月份開始探索企業合規問題研究。其中，晉江市院、泉州市院、洛江區院、石獅市院被最高人民檢察院納入企業合規改革試點單位。 

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