服務民營企業發展，是檢察機關必須擔負起的政治責任、法治責任、檢察責任。新春伊始，漳州市檢察院即進入緊張的工作狀態，迅速傳達學習漳州市委產業發展項目建設攻堅年動員大會精神，立即下發通知在全市檢察機關組織開展走訪幫扶企業活動，漳州市檢察院黨組書記、檢察長江莉帶頭走訪企業，面對面與企業家共謀發展新篇，積極引導全市檢察機關全力護航企業發展。

法治是最好的營商環境。近年來，漳州市檢察院充分發揮“四大檢察職能”，積極“護航”企業高質量發展，為加快建設現代化濱海城市、奮力譜寫富美新漳州建設新篇章貢獻檢察智慧和檢察力量。

完善工作機制 提升服務質效

“為精准護航產業發展和項目建設，我們出台12條工作措施抓實服務保障工作，引導全市檢察機關主動融入大局、有效服務大局，著力營造法治化便利化營商環境。”漳州市檢察院服務保障產業發展和項目建設相關負責人介紹到。

據了解，在依法維護企業合法權益、服務保障經濟社會高質量發展中，漳州市檢察機關從未停止前進的腳步，市檢察院研究出台《漳州市人民檢察院關於發揮檢察職能服務保障“產業發展項目建設年”活動的意見》，推出3個方面12條措施，將工作要求逐一分解細化，並明確牽頭單位和責任部門。兩級檢察院均在“12309”檢察服務中心設立涉企案件辦理“綠色通道”，及時受理、流轉、答復企業訴求，用心提供優質高效的檢察服務。建立涉企司法訴求台賬登記制度，對履職中發現的企業訴求，逐件登記在案，並指定專人負責受理、流轉及辦理進程跟蹤等工作，確保件件有接待、有報備、有回復。基層檢察院紛紛出台服務產業發展和項目建設的工作舉措，形成上下聯動、協同推進的強大合力。2021年，共辦理涉企司法訴求11件。

搭建溝通平台 了解企業需求

為更好服務保障企業發展，讓各項機制發揮最大效能，漳州市檢察院積極搭建溝通平台及時了解企業需求，著力增強服務的針對性和實效性。探索建立“特約檢企聯絡員”機制，由聯絡員擔任檢企之間的“信息員”“宣傳員”“調解員”，搭建起檢企連心橋。在古雷開發區和工業園區等設檢察聯絡點，前移服務企業陣地，及時了解企業需求，提供更精准的檢察服務。開展主題檢察開放日活動，邀請民營企業家、工商聯領導、人大代表、政協委員等走進檢察機關，聽取維護企業合法權益等方面的意見建議。深入推進送法進企業、進商會活動，定期走訪轄區內企業，面對面問計、問需、問效。2021年，共送法入企業66次。

堅持依法辦案 維護企業合法權益

2022年1月12日，漳州台商投資區經濟發展局的會議室裡，一場涉企案件不起訴公開宣告會如期舉行。時值歲末寒冬，但該起案件的辦理，給當地的企業家帶來了“檢察溫暖”。

案件起於2017年。彼時，涉案企業在無實際購銷業務的情況下，由企業負責人聯系某公司以扣除開票費用的方式，從該公司開具增值稅專用發票44份，合計金額人民幣42萬余元，且該44份發票均已在稅務部門認証抵扣。

案發后，涉案企業主動繳清稅費和滯納金。而為妥善辦理案件，龍海區檢察院分管副檢察長兩次帶領主辦檢察官到涉案企業實地走訪，並詳細了解企業發展現狀、生產規模、容納就業等情況。

“經走訪，我們發現涉案的企業是一家經營電纜生產、銷售的中小微企業，被列為2019年省級高新技術企業，目前經營狀況良好，在經營中未發現其他違法違規行為。”該院分管副檢察長介紹，在了解情況后，主辦檢察官還向稅務主管部門核實了企業近幾年來的納稅情況。

考慮到涉案企業犯罪情節輕微，案發后補繳稅費，負責人具有自首情節且認罪認罰，龍海區檢察院擬作不起訴處理。對於不起訴，社會公眾怎麼看？為進一步充分聽取社會各方的意見，龍海區檢察院組織召開不起訴公開聽証會，邀請人民監督員、經濟發展局、稅務機關代表參與聽証。與會各方一致同意該院提出的處理意見。經研究討論，龍海區檢察院決定對涉案企業及負責人作相對不起訴處理。

這起案件的辦理，只是漳州檢察機關充分發揮檢察職能，依法服務保障民營經濟健康發展的一個縮影。2021年，漳州市檢察機關共起訴侵害企業合法權益犯罪141人，辦理涉企檢察監督案件42件。開展涉民營企業刑事訴訟“挂案”專項清理，排查清理12件，為企業解絆，促放手發展。對民營企業負責人涉經營類犯罪的依法少捕慎訴慎押，不捕3人、不訴19人。（陳林峰 鄭美敏）

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