細雨霏霏，春寒料峭。近日，車輛沿天龜線盤山公路陡轉疾行，福建莆田市公安局機關民警陳龍海帶隊來到城廂區鳳凰山街道白洋村，和村兩委協商對接為民辦實事工作。窗外雨花點點、寒氣逼人﹔室內氣氛熱烈、暖意融融。

莆田市副市長、公安局局長陳文榮帶隊深入挂鉤村居開展幫扶活動。莆田市公安局供圖

今年1月以來，從紅色革命老區村大洋鄉，到風高浪急的島外島小日村，在莆田市的54個鄉鎮街道800多個社區村居，處處可見公安民警走村入戶的身影。截至目前，莆田市公安機關已組織2700多名民警走進高山海島、山鄉漁村，為群眾辦實事、做好事、解難事，把公安工作做到老百姓的心坎上。

莆田市副市長、公安局局長陳文榮表示，推進基層治理體系和治理能力現代化建設，公安要先行。要通過全警參與、下沉幫扶、一體發力，落實莆田市委“黨建引領、夯基惠民”要求，同步跟進“大視野、大聯動、大治理”決策部署，加快補齊基層基礎短板，提高社區治理水平。

上下一條心，愛民扎深根

人民公安來自人民、植根人民、服務人民。莆田市公安局堅持公安工作群眾路線，在福建省首創部署開展“全警挂鉤村居”工作，組織市、縣（區）兩級公安機關民警下沉駐點、結對幫扶，大力開展“我為群眾辦實事”和“我為基層解難題”活動。

莆田市公安局深入村居開展防騙知識普及、送春聯等活動。莆田市公安局供圖

“全警挂鉤村居”工作要求，各挂鉤聯系村居工作組由黨員領導干部牽頭召集，下設若干小組，會同基層派出所社區民警聯合開展工作。鼓勵民警發揮人頭熟、地緣熟、社情民意熟的工作優勢，選擇挂鉤聯系出生地或居住地所在的村居。活動明確，民警每周至少要和村干部聯系1次，每月至少到實地開展1次工作，每季度至少幫辦1件實事，實現民警參與率、鎮街覆蓋率“兩個100%”。

莆田市公安機關專門建立“十項制度”和“八條紀律”，要求民警把照片、電話在挂鉤聯系村居“廣而告之”，自覺接受基層干部群眾監督。挂鉤聯系期間，嚴禁以辦事之名借機吃拿卡要或收受財物，不允許給基層增添額外負擔，確保挂鉤聯系工作不走過場、不做虛功。

叩開百家門，傾聽百家事

“邁開雙腿把腳踩在泥土裡，走進群眾家裡，我聽到了更多接地氣、冒熱氣的百姓心聲。”春節期間，民警方敏走訪年逾九旬的洪愛治一家。原來老人剛做過2次手術，女兒在家務農，女婿在城裡打工，還有小孫子大齡未婚。方敏說，今后要多走訪多傾聽，立足公安工作職責，回應他們的利益訴求。

莆田市公安局民警在社區組織推動矛盾糾紛調解。莆田市公安局供圖

叩開百家門，傾聽百家事，解開百家結。公安民警走進社區村居，給基層干部群眾帶來了濃濃的民生暖意。“全警挂鉤村居”工作以來，廣大民警堅持和發展新時代“楓橋經驗”，邁開雙腿訪貧問苦、訪疾問難，緊盯農村地區鄰裡土地糾紛等突出問題，樹立“糾紛可調、矛盾可解、命案可防”工作理念，發現在早、發現在小，推動矛盾糾紛調處關口前移、多元化解。

工人老方受雇建房時從高處摔傷，造成全身多處骨折，因工傷賠償費遲遲無法達成協議。正月初九，挂鉤聯系民警陳健牽頭組織鎮村干部、社區民警、司法人員以及涉事各方，在秀嶼區山亭鎮西埔口村部協調，大家把訴求和症結全擺上桌面談，各方心裡頭敞亮了，對立情緒也小了，這起因民間重大工傷賠償糾紛引發的隱患得以妥善化解。

在秀嶼區東嶠鎮珠川村，機關民警林天寶挂鉤聯系村居第一天，就掌握到一起因裝修施工造成的意外死亡事件。為排除這一潛在不穩定因素，促成涉事三方都能達成賠償共識，把糾紛化解在當地，他多方奔走從中斡旋，曉之以理、動之以情，最終促成三方達成和解共識。

“挂鉤聯系村居”工作啟動以來，莆田市公安機關通過聯排聯動、多元化解、源頭整治，實現全市矛盾糾紛類案件調結率達到99.3%。聯系挂鉤村居民警共走訪信訪戶129戶，參與矛盾糾紛排查調處265起，化解信訪件6起。

為民辦實事，增效再提速

廣大挂鉤聯系民警從人民群眾關心的事情做起，從讓人民群眾滿意的事情做起，用心用情用力解決好群眾“急難愁盼”。

莆田市公安局民警深入村居，化解建房矛盾糾紛。莆田市公安局供圖

“有的路段防護欄不夠，有的警示設施沒安裝，出行存在安全隱患。”前不久，挂鉤聯系城廂區華亭鎮興沙村的民警朱國進在木蘭大道1期路段巡查一圈后，立說立行、馬上就辦，協調完成5處防護欄和3處道路凸面鏡的設置，把群眾擔心的道路安全隱患全部排除到位。

在秀嶼區，流傳著機關民警“三顧茅廬”為群眾排憂解難的佳話。原來，東嶠鎮霞西村殘障人士林女士一直沒辦戶口和身份証，平時在家做點手工維持生計。機關民警林海強會同社區民警楊政煒看在眼裡、記在心上，第一次先進家門和她挂鉤結對，宣講政策﹔第二次又帶上慰問品上門慰問，噓寒問暖﹔第三次現場辦証，還一並把醫保手續協調辦好了。

人民群眾關心什麼、期盼什麼，公安的工作就要抓住什麼、推進什麼。廣大挂鉤聯系民警“以百姓心為心”，持續按下為民辦實事“快進鍵”。為5歲棄嬰上戶口、給退伍老兵辦証明……一張張証件、一份份手續通過公安窗口綠色通道“飛入尋常百姓家”，給廣大群眾帶來實惠和便利。

點上攻堅、面上覆蓋，大力開展“我為群眾辦實事”實踐活動。莆田市公安機關不斷釋放“放管服”改革新紅利，創新“一窗通辦”“一事聯辦”“跨區域通辦”舉措，提高效率、提升效能、提增效益，滿足群眾“一趟不用跑”“一次就辦好”的辦事需求。

據統計，莆田市公安機關共落實為民措施278項、辦實事5800余件，下沉辦理93項公安政務服務事項，實現444個公安行政審批事項全市無差別受理、同標准辦理。

創新大治理，打出“組合拳”

在莆田市公安局城廂分局霞林派出所，利用AI語音技術推出的語言智能對話反詐宣傳機器人，吸引了辦事群眾的圍觀，老人們愛聽，小孩子喜歡，防詐識騙宣傳效果不言而喻。

莆田市公安局民警利用無人機，創新基層治理。莆田市公安局供圖

創新基層治理理念，提升基層基礎水平，實現打、防“兩個輪子一起轉”，讓老百姓有更多的獲得感、安全感、幸福感，這是莆田市公安機關深化推動“全警挂鉤村居”工作的出發點和落腳點。

打通社區治理的“最后一米”，廣大挂鉤聯系村居民警坐不住、等不起、慢不得，沖在基層治理第一線。在城廂區鳳凰山街道朱坑村、白洋村和林塔村，民警聯系通訊公司為村居“雪亮工程”和“平安家園·智能天網”安裝網絡端口，使得村居變以往被動查找為如今的主動監控，大幅壓低了偷竊案件的發生。在秀嶼區埭頭鎮，民警利用無人機開展空中巡航宣傳，使得“防詐識騙人人有責”響遍千家萬戶，“不騙人、不被騙”理念深入人心。

創新大治理，關鍵在於新理念支撐、新手段搭載。莆田市公安機關按照莆田市委“全市一張圖、全域數字化”工作理念，深入推進公安內外數據匯聚融合，全面採集匯聚人、地、物、事、組織等基礎數據資源，以及軌跡、行為和重要內容等動態數據資源，打造“數字公安”。

警用無人機建設是莆田市公安機關創新警務的一大品牌，在接處警、交通管理、城市運營等方面應用實踐豐富。警航部門加大技術和應用創新，在主城區4個制高點建設警用無人機空管站，充分融合無人機、街路面監控、車載圖傳、GPS定位系統平台等資源，進一步提升接處警、巡邏防控和應急處突能力。通過空地一體結合，警務效率實現倍增。截至目前，無人機空管站共接處警1626起，平均到警時間1分52秒。春節期間，莆田市接報刑事警情同比下降65.31%，行政（治安）警情同比下降26.88%。（蘇海森 孫衛鋒）

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