“叮咚”一聲短信提示，老林收到了當月低保金到賬的消息，臉上露出了久違的笑容。老林家住詔安縣梅嶺鎮林厝村，原本靠打魚為生，兩年前兒子意外離世，讓老兩口備受打擊，家裡失去勞動力后，家庭陷入困境。

　　不久前，當地鎮紀委在一次入戶走訪中，發現老林家的情況屬於困難群眾“漏保”“漏救”問題，村裡卻沒有及時識別。鎮紀委隨即開展核查，並約談相關干部，督促他們立行立改，幫助老林順利辦理了低保。

　　去年以來，省紀委監委傳承弘揚“四下基層”優良作風，持續推動監督下沉、監督落地，督促鄉鎮紀委堅守職責定位，從實際出發探索有效履職的方式方法，以鄉鎮紀委的作風轉變來監督和推動基層工作作風轉實。“鄉鎮紀檢監察干部要把工作重點放在下沉監督上，經常走村入戶，了解實情，解民憂、紓民怨、暖民心。”省紀委監委主要負責人說。

　　身入心至，做到“進得去、坐得下、聊得開”

　　“剛來那段時間，下去基本隻到村部，群眾有啥情況，心裡沒底。在一次調查信訪件中，盡管亮明了身份，但老百姓還是不太信任我們。”去年6月，陳希哲從安溪縣紀委機關調到祥華鄉紀委，本以為有一定的工作經驗，到基層又是干“老本行”，應該游刃有余。然而，現實卻給了他當頭一棒。

　　怎麼辦？省紀委監委的“指揮棒”發揮作用，陳希哲找到了工作的有效抓手。

　　去年7月，省紀委監委下發通知，要求鄉鎮紀檢監察干部把主要時間、精力、工作安排放在一線，學會群眾語言，善於同群眾說話，做到“進得去、坐得下、聊得開”。

　　“半年多來，幾乎都在村裡跑，鄉親們早已把我當成了自家人。”陳希哲表示，有了群眾的信任和支持，自己的工作很快打開了局面。

　　沉得下去，問題才能摸得上來。省紀委監委將推動監督下沉納入政治監督的重要內容，壓緊壓實責任鏈條。各市、縣紀委監委結合實際，通過明確職責、規范流程、強化保障等方式，推動鄉鎮紀檢監察干部改進作風、扎根一線，提高與群眾打交道的能力。

　　下村走訪，如今已是武平縣中堡鎮紀委書記林凱莉的工作常態。翻開她隨身攜帶的走訪日志，上面密密麻麻地記著走村入戶工作點滴和近期監督重點。

　　“到了村民家，不懂聊什麼。”林凱莉坦言，當時思考最多的是怎麼沉下去，和群眾打成一片。在縣紀委監委的指導和身邊老同事的幫助下，她逐漸明白：要走進群眾心裡，首先要懂得“入鄉隨俗”。

　　收起裙子和高跟鞋，換上朴素的運動裝、平底鞋……到任以來，林凱莉一有空就往村裡跑，漸漸地，和群眾沒了距離感，再也不擔心沒話題的尷尬局面。

　　“從縣直機關轉任鄉鎮紀委書記近一年來，我最大的收獲就是學會了拜群眾為師，從家長裡短中發現問題線索，尋找監督的重點。”林凱莉如釋重負地說。

　　數據顯示，今年第一季度，全省鄉鎮紀檢監察干部共開展入戶走訪3.3萬多次，發現、收集問題1120個，同比上升173%。

　　緊盯痛點，把問題解決在“田間地頭”一線

　　如何沉下去？一線監督怎麼做？

　　省紀委監委給鄉鎮紀檢監察干部開出“方子”：善於從家長裡短中發現群眾急難愁盼問題、政策落實差距和作風改進提升的空間，推動全面從嚴治黨真正延伸到基層。

　　“這堵牆重修上頭有補助嗎？補了多少錢？”今年初，古田縣鳳都鎮紀委書記陳淮潔驅車近一個小時，來到全鎮最偏遠的長坑村后溪自然村走訪困難群眾，在村民老張家，他得知重新修補的這堵牆是去年刮台風時塌的，便關切地問了起來。

　　“村干部說沒有補，但其他村好像有人領到錢……”聽到老張的回答，陳淮潔意識到，這其中可能有問題。隨后，鎮紀委立即組織調查，發現該村委會原主任董某截留侵佔自然災害補助資金2000元。董某因此受到黨內警告處分，被侵佔自然災害補助資金也如數退還給受災村民。

　　“原本只是隨口一說，沒想到鎮紀委的同志那麼上心。”重新拿到補助資金的老張倍感欣慰。

　　與陳淮潔一樣，在省紀委監委推動監督下沉過程中，廣大鄉鎮紀檢監察干部紛紛走出辦公室，沉入百姓家，做到問題解決在一線，矛盾化解在一線，咬耳扯袖、日常提醒落實在一線。

　　不久前，武夷山市吳屯鄉紀委書記葉華華在走訪中，聽到群眾反映麻壢村自來水改造提升工程實施后沒多久，家裡的自來水就不出水了，懷疑村干部偷工減料，從工程中牟利。鄉紀委經過多方走訪、調查核實，並未發現違紀違法行為，不出水是由於山洪沖刷導致水源點部分損毀，再加上沒有及時清理，泥沙淤堵。

　　了解到原委后，鄉紀委一面在麻壢村公開反饋調查情況，讓群眾明白，還干部清白，一面督促鄉水利站牽頭清理淤泥，並排查全鄉自來水使用情況，抓好水源點的日常維護管理，解開了群眾心裡的疙瘩。

　　在下沉監督中，有不少群眾反映的是一些生產生活中的熱點難點問題，鄉鎮紀檢監察干部也及時將有關情況向相關部門反饋，督促履職盡責，解決群眾的“急難愁盼”問題。

　　強基固本，激活下沉監督的“一池春水”

　　“主動下沉到一線開展監督，既要‘勤’字當頭，更要練就一身本領。”談及近一年來的履職經歷，永泰縣嶺路鄉紀委書記侯禹宏感觸很深。

　　去年5月鄉鎮換屆期間，由縣委辦科員提任鄉鎮紀委書記，侯禹宏還是一名基層“新兵”。怎麼做好鄉鎮紀委工作，如何開展線索核查……剛上任時，他倍感焦慮。

　　為解決鄉鎮紀檢監察干部本領恐慌問題，省紀委監委組建9個講師團，以“送教下鄉”的方式，在全省開展巡回培訓，並針對基層紀檢監察干部開展處置涉及群眾矛盾糾紛問題專題培訓。市縣兩級紀檢監察機關迅速跟進，採取全員培訓、跟班學習、以案代訓、輪崗交流等措施，增強鄉鎮紀檢監察干部的政治能力、業務能力。

　　“在推動各級紀委監委開展培訓、加強實戰練兵的同時，我們還搭建互學互鑒、取長補短的平台。”省紀委監委組織部相關負責人介紹，今年以來，省紀委監委分級分層在全省組織開展鄉鎮紀委書記履職交流。

　　今年2月，在福州市紀委監委舉辦的鄉鎮紀委書記履職交流匯報會上，該市12個縣（市、區）及福州高新區共37名鄉鎮紀委書記輪番登台，侯禹宏作為永泰縣鄉鎮紀委書記的代表之一，參加了交流匯報會。

　　“大家一起晾晒工作、交流經驗，在比學趕超中學到了不少新鮮的東西。”侯禹宏說。

　　推動監督下沉，既要練就過硬本領，也要注重機制建設。實踐中，全省各級紀檢監察機關積極探索創新，健全完善制度，不斷豐富下沉監督的工作抓手。

　　三明市紀委監委在全市推廣“一月一清單、一片一協作、一戶一訪查、一村一分析、一季一專項、一季一巡回”的“六個一”下沉監督工作法。莆田市紀委監委探索實施“清單+台賬”的監督模式，建立基層小微權力清單和基層監督台賬，實現履責“一單清”、監督“一賬明”。

　　在廈門市，當地紀委監委通過“室組鎮（街）”聯合監督、片區協作等機制，整合運用基層監督力量，變“單兵作戰”為“協同作戰”，有效破解基層監督中遇到的力量薄弱、人情干擾等現實問題。

　　監督下沉不僅激發了基層監督活力，也給基層帶來可喜的變化：基層干部的作風更加務實，一批群眾“急難愁盼”問題就地得到解決，群眾身邊的腐敗和不正之風得到進一步糾治，農村基層的政治生態也更清朗了。（記者 劉必然 通訊員 熊紀通 陳寶福）

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