5月27日，在永安市尼葛開發區，安興輪胎叉車實心胎項目施工現場，工人們正在加緊進行廠房改造。該項目總投資1.5億元，建設年產60萬套叉車實心胎生產線，投產后預計可實現年產值3.5億元、稅收約1000萬元。

項目佔地40畝，原本是永安協峰塑膠材料科技有限公司的廠房和工業用地。2021年，經過“騰籠換鳥”，園區將這一地塊從“低效地”轉變為“高產地”，提升土地的畝均“含金量”。

協峰塑膠是一家塑膠鞋底生產企業，存在用電多、能耗高、產值少、稅收低等問題，加之經營不善，瀕臨破產倒閉。

如何破解？永安市尼葛開發區立足園區現有產業，實施產業鏈招商、以商招商，精准尋鏈、強鏈、延鏈、補鏈，著重整合“低”和“小”，盤活閑置土地資源，探索“以畝均論英雄”機制和低效企業退出機制。

園區依托正在培育的高成長企業——建新輪胎（福建）有限公司，利用其生產全鋼子午線輪胎的強大煉膠能力，以商招商，引進了產業鏈下游企業——福建安興輪胎有限公司，由其收購協峰塑膠的工業用地及該地塊上建構筑物，改造廠房，並引進輪胎智能制造技術和設備，專業生產叉車輪胎。

“同樣一塊土地，原來協峰的畝均產值60萬元，而安興投產后，畝均產值有望達到800多萬元，整整翻了13倍。”永安市尼葛開發區管委會副主任曾長明為這一工業用地算了一筆“畝均賬”。

據統計，在今年一季度已盤活閑置土地66畝的基礎上，尼葛開發區持續發力，二季度目前已簽約5個項目，合計盤活閑置土地87畝、廠房約27600平方米。

在永安市尼葛開發區管委會主任鐘發華看來，“畝均論英雄”，論的不只是畝均產值、稅收貢獻等“真金白銀”，還有能耗、環保、用工、科技等綜合價值，以此倒逼企業提質增效、產業轉型升級，用最小的資源環境代價，獲得土地要素配置效率和效益最大化。

倒逼之下，福建信明橡塑有限公司研制了壓延成型一體機等設備，極大地提高了生產效率，畝均產值和畝均稅收分別從2020年的75.16萬元、0.84萬元增至2021年的158.74萬元、3.42萬元，同比增幅111.2%、307.1%。

根據中國橡膠工業協會膠管膠帶分會對會員企業的統計，信明橡塑生產的輸送帶2019—2021年連續三年在福建省市場佔有率第一。高質量發展讓企業迎來新機遇。今年5月18日，信明橡塑與福建龍淨環保股份有限公司簽訂戰略合作協議，據測算，合作將為信明橡塑再增加1∼2億元年銷售額，新增稅收500萬元。

北部工業新城（三期）化工及生物制藥集中區，是永安重新整合優化尼葛開發區工業資源，調整產業布局所設立的一個工業新區。“我們在畝均效益、產業鏈配套、能耗等方面，都設定了准入門檻。”曾長明介紹，目前已有中盛宏業、華藥生物等6家企業入駐集中區，企業生產項目建設如火如荼，其中4家企業有望年內實現投產。

“畝均論英雄”機制種出了“高產田”，推動了產業綠色轉型發展，讓“寸土”生出“寸金”。目前，永安尼葛開發區已開發工業用地6473畝，入駐企業100多家，2020年以來累計盤活閑置土地451畝，畝均產值由2020年的194.65萬元提升至去年的222.46萬元，同比增幅14.29%，畝均稅收由2020年的2.39萬元提升至2021年的3.86萬元，同比增幅超60%。

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