近年來，閩侯縣著眼於有效破解群眾組織難、常態管理難、黨員作用發揮難、突發事件處置難等問題，創新以“戶—隊—片—區”四級網格為基礎的“小團隊、細網格”社會治理模式，構建“基層組織全覆蓋、社會治理精細化、服務群眾全方位”的網格化工作新格局，為閩侯縣加快建設“科教名城、產業強城、宜居新城”，打造新時代現代化濱江新城提供堅強的組織保障。

“三網”共融，實現網格體系從“點面結合”向“全域融合”轉變

閩侯縣堅持系統謀劃，網格觸角延伸到哪裡，黨的組織就覆蓋到哪裡，充分發揮黨建矩陣輻射帶動效應，推動基層治理效能提升。

全域覆蓋，織密“主網絡”。按照“10戶1隊、10隊1片、10片1區”的規模基礎，以路為界、以房為限，將閩侯縣14個鄉鎮（街道）298個村居精准精細劃分為350個區、1928個片、13615個隊，網格劃分精細到戶到人、分區到房到物，全面織密實體網格分布“主網絡”，改變以往網格范圍大、劃分隨意、不利於精細管理的狀況。

一格一員，配強“主力軍”。按照個人自薦、群眾推選、組織遴選等多種形式，配齊網格員隊伍，搭建村級管理人員參與社會治理平台，推動1890名村（社區）“兩委”干部、1820名農村六大員、5070名村（居）民代表、1779名村（居）民小組長擔任網格區（片、隊）長﹔搭建無職黨員履職作用發揮平台，動員1665名村（居）無職黨員、659名離退休黨員認領網格隊長崗位﹔搭建志願服務平台，倡議3010名熱心公益事業村（居）民擔任網格隊長，確保群眾成為網格治理的重要參與者和最大受益者。

多網合一，夯實“主陣地”。完善“村（社區）黨組織—網格黨支部—聯隊黨小組”的網格黨組織體系，在“片—區”層級上同步組建2323個網格黨支部，在村（社區）黨組織統一領導下開展工作。根據包村劃片情況，將全縣1396名民輔警、1144名醫務工作者、339名基層人民調解員、9274名平安志願者等力量牢牢“釘”在網格內，以“一格多元、一員多格”模式，滿足網格基本服務需求，讓黨員、干部作用發揮在網格陣地上，實現黨建網格、社會治理網格、防疫網格“三網合一”。

“三級”共管，實現網格管理從“單向發力”向“全域聯動”轉變

閩侯縣以縣深改辦名義印發管理辦法，梳理30條工作細則，規范“橫向聯動配合、縱向監督指導”的管理機制，構建網格管理“四梁八柱”，推動縣鄉村三級齊抓共管。

以學賦能促提升。建立網格長全員輪訓機制，通過採取專題講座、經驗交流、考察學習等方式組織專題培訓，學習疫情防控、安全生產、防汛防火、房屋隱患排查等應急處置業務，全面提升網格長應急處突能力。堅持以導促行，選派894名縣直機關干部，按“1名科級干部+2名機關干部”標准，組建298支“補網”工作隊，“一對一”下沉村居一線，採取“四個一輪”（開展一輪敲門行動、一輪志願服務、一輪督導檢查、召開一輪反饋整改），幫助基層進一步夯實網格治理體系，補齊工作短板，幫助新任職網格小隊長盡快進入角色、掌握方法。

以規正行轉作風。網格長隊伍實行分級管理，動態調整，一聘三年，依托網格黨組織做好日常管理、任務下達、聘任解聘等工作。建立網格隊伍職責清單和負面清單“兩個清單”，結合日常管理、年度考核等工作動態掌握網格長隊伍履職情況，對工作履職不到位、敷衍了事、造成惡劣影響的實行“一票否決”，及時予以撤換調整。截至目前，已調整5名網格區長、63名網格片長、599名網格隊長，確保網格隊伍行有所循、行有所止。

以勞定酬振士氣。實行積分管理辦法，將網格長納入縣志願者隊伍管理，落實“一補貼、雙享受、四優先”激勵措施，即實現重點任務報酬補貼、享有推優建議權、享有志願者獎勵、優先發展入黨、優先選育培用、優先宣傳褒獎、優先解決訴求，給予政治待遇、工作待遇、生活待遇三個方面激勵保障，提振網格隊伍干事精氣神。推動優秀網格員與村級干部“雙向交流”，截至目前有116名網格隊長新擔任村（社區）“兩委”干部、村級配套組織成員。

“三效”共提，實現網格效能從“要素驅動”向“數字賦能”轉變

閩侯縣探索搭建網格管理平台，充分發揮黨員先鋒模范作用，促進要素快速聚集、信息及時傳遞、問題高效辦理，推動資源在“雲上”共享、功能在“網上”優化、“三效”在“數上”提升。

應急處突效率提高。搭建閩侯智慧城市網格化綜合管理平台，將社會綜治、城市管理、文明創城等47個處置部門、67個採集部門納入“一張網”，規范推進網格長“常態巡查、信息採集、信息上報”，實現網格管理事項分派流轉，形成“巡查—上報—分轉—處置—復核”閉環管理機制，高效調動網格內各方資源力量，推動突發事件聯查聯處、快查快處，累計按期辦結10386件。

疫情防控效益提增。以數據運行“整體化”破解縣域社會治理“碎片化”，高效統籌調度全縣15893名網格長和志願者，以“日檢測67萬”的“閩侯速度”，完成8輪次2638055人次核酸檢測工作，迅速扑滅3月份突發疫情。比如，疫情期間，閩侯縣荊溪鎮引入核酸檢測視頻系統，實現全域核酸採樣點網格化管理、可視化調度，6小時內便完成全鎮第三輪88888人次核酸檢測任務。

維穩調處效能提升。遵循“戶—隊—片—區”雙向傳達路徑，運用微信群、小程序、數字鄉村等線上平台，做好上情下達和下情上傳工作。如，上街鎮侯官村建成村級集成數字鄉村管理系統，設置矛盾化解、積分兌換、“隨手拍”等場景應用，再造高效便捷的調度體系。充分發揮網格長“提片知戶、提戶知人、提人知情”的優勢，推行“村民說事、網格議事、支部辦事、群眾評事”四步工作法，在網格中搭建“合議庭”“大眾茶館”“板凳會議”等溝通平台，累計解決群眾困難訴求1971件，調解矛盾糾紛534起。

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