中小企業是國民經濟和社會發展的生力軍，在激發經濟活力方面發揮著重要作用。“十四五”規劃提出：“支持建設中小企業信息、技術、進出口和數字化轉型綜合性服務平台。”本版從今日起推出“建設中小企業綜合性服務平台”系列報道，圍繞多地的探索實踐，總結運營機制，歸納服務經驗，為更多相關平台的搭建提供有益借鑒。

——編 者

有融資需求時上平台求助，政策兌現隻需點點鼠標，成長中享受各種專業服務……依托“慧企雲”政企協同服務平台，福建廈門打通了全市存量中小企業在工商、稅務等多個部門的基礎數據，建立企業畫像，並由此開發出政策兌現、融資、訴求對接、精准培育、人才培訓等多種業務，為中小企業發展提供了包括短期、中期、長期在內的全流程服務。

短期解難題——

強化信息歸集，對接融資供需

一連好幾天，廈門鑫寶行汽車服務有限公司的法人朱新國都在網上查找各類融資政策。鑫寶行是一家主營進口車配件的外貿企業，受疫情影響，公司一度停擺。

“經營下滑，成本卻還在。”朱新國嘗試了很多渠道，都不大管用——銀行放貸要看企業營收和納稅數據，但疫情之下，公司經營數據本身就不好看。

慧企雲平台也是朱新國嘗試的眾多方法之一。登錄平台產融雲專區，朱新國填寫期望額度、產品類型、可接受利率等信息后，發布融資需求。

“集納了銀行的貸款業務和企業信用大數據，產融雲就是專為解決銀企雙方信息不對稱、促進融資對接搭建的。”廈門市工業和信息化局中小企業處副處長宋鷺雯介紹，企業在平台發布融資需求后，信息便會第一時間到達各銀行業務部門。

提交融資需求后的朱新國沒抱太大期望。而另一頭，農行廈門分行湖裡支行的客戶經理吳少華已經收到鑫寶行的融資申請，並開始對企業開展信用評估。

有過先前幾單的成功經驗，吳少華在產融雲專區不隻看企業融資需求，還同步查看平台提供的企業數據和信用報告。“紅黑名單、企業基礎畫像，有了輔助信息，銀行放貸更放心。”吳少華說。

沒兩天，朱新國就接到了吳少華的電話。隨后，現場走訪、面談方案、貸前審查……半個月后，朱新國拿到了50多萬元的貸款額度。

除融資以外的需求，在慧企雲平台，企業還可通過“黨企新時空·政企直通車”，提交咨詢、訴求、求助和建議，經市12345平台轉交后，直達各職能部門。今年以來，慧企雲平台收到的企業訴求已全部由各部門予以答復或解決。

中期強支撐——

構建企業畫像，政策免申即享

廈門市中小企業服務中心內，工作人員甘曉丹坐在電腦前，對照著“2021年第四季度鼓勵制造業企業增產增效用電補助”“2022年一季度鼓勵企業增產增效”等企業名單，核實無誤后，點擊一鍵發送。下一秒，遠在同安區的工業園區內，廈門麥豐密封件有限公司項目經理高宇的手機上，彈出來一條短信。

高宇是公司的政策申報聯系人。這已經是他今年收到的第五條免申即享政策的核對短信了。趁著開會間隙，高宇根據短信提示，登錄慧企雲平台，進入“免申即享”專區，找到對應政策，點擊確認兌現。

“這樣操作就完成了。不出小半月，資金自動到賬。”高宇介紹。不同於首次線上確認時的驚訝，他已對免申即享的流程輕車熟路。

麥豐密封件是廈門市一家國家級專精特新“小巨人”企業，公司處於成長期，對政策支持的需求很迫切。過去，包括高宇在內，公司有兩名專人負責政策申報。每天，他們要到各部門網站上搜羅政策信息。“搜集不全不說，符合條件的，還要研究規則，准備各種材料，常常一個政策就要往島內跑三四趟。”高宇回憶。

2021年7月，慧企雲平台上線免申即享功能。廈門市中小企業服務中心主任官義高介紹，隻要政策明確，平台便能依托后台大數據匹配出適用企業，並自動測算出企業可以享受的金額，“不用提交材料、不用填寫信息，企業隻需點點鼠標，就能輕鬆兌現。”

張蕾是中小企業服務中心的一員。過去，高宇往中小企業服務中心跑得辛苦，張蕾核算得也費勁。合同要翻，兌現數據要拿計算器一筆筆算。張蕾開玩笑說，“自從有了免申即享，高宇這樣過去的‘常客’，現在連見面的機會都沒有了。”

“以前有遺漏沒報上的，現在全能享受到。”高宇說，公司原先的兩名政策專員如今都已轉崗，高宇也成了公司項目經理，隻需有空時登錄平台看看。

如今，已有99個免申即享政策在平台上線，其中已完成兌現46個，惠及企業數3137家，兌現金額超6.9億元。

除了免申即享，其他政策怎麼精准兌現？點開平台配套的“廈企政策速配”微信小程序，輸入企業名稱，即可一鍵速配出適合企業的政策。同時，在申報政策時，平台與部門共享的信息也不用重復填報，大大省去了企業和相關部門的時間。

長期助成長——

上線服務專區，實施精准培育

雖說是慧企雲平台的資深用戶，這兩年，高宇登錄平台的次數卻逐漸少了。高宇介紹，自從公司被納入慧企雲平台上的市重點挂鉤企業庫，連政策和相關服務也有了專人對接。

依托大數據生成的企業畫像，慧企雲平台建立起針對成長型中小企業、先進制造業倍增計劃企業、專精特新“小巨人”后備企業等多個類型的企業培育庫，實時了解企業經營狀況，並在平台上線服務專區，開展精准培育。

高宇所說的專人服務，就是平台為重點企業設立的“一對一”挂鉤專員，由各級領導和相關部門專人負責，監測挂鉤企業的運行數據，開展企業走訪，為企業推送政策、發現問題、解決難題。今年7月，廈門市又依托平台開展“益企服務”專項行動，首批近千名處級干部擔任企業服務專員，為976家重點企業提供挂鉤服務。不到一個月，已有736名服務專員登錄挂鉤平台，開展企業服務472次。

廈門欣維發實業有限公司是一家產供銷一體化的品牌出海企業，2020年被認定為廈門市“專精特新”中小企業。公司副總經理謝壽穩的辦公桌上，擺放著一張合影，那是他去年通過慧企雲平台報名，到上海交通大學參加廈門市專精特新“小巨人”企業高級研修班時拍下的。

盡管此前也上過高級管理人員工商管理碩士（EMBA）課程，去年的研修班之行，還是讓謝壽穩記憶猶新：“中小企業平時多忙於經營生產，企業管理和政策學習比較薄弱，研修班課程都是專為專精特新企業量身定做的。”

除高管研修班，慧企雲平台上的服務商城板塊很受欣維發歡迎。商城內，匯集了1100多家第三方專業服務機構，為廣大中小企業提供各類專業服務資源。2021年底，又由財政專項資金支持，慧企雲在服務商城開通專區，免費為專精特新企業提供知識產權、技術創新、管理咨詢、工業設計、技術轉移和成果轉化等專業化服務。

過去，欣維發就因知識產權意識薄弱吃過虧——專利申請不當，導致公司面對侵權產品，不能有效應對。在慧企雲平台入駐服務機構的幫助下，欣維發實業有限公司建立起一套知識產權保護體系，今年還完成了知識產權貫標認定。

麥豐密封件使用最多的則是企業培訓。從人力資源管理人員到董事長，從財務部到品牌部，自從被納入廈門市成長型中小微企業，麥豐密封件參加了平台近百場人才培訓。

截至目前，慧企雲平台已整合50家政府部門，35家行業商協會，1740多家培訓、金融、財稅等專業服務機構，匯集了全市48個部門的2253項政策，42.54萬家存續企業的216.26萬條企業數據，其中超99.8%是中小企業。為企業提供涵蓋政策、人才、創新、融資、市場、信息等類型的1600多項服務。2022年以來，平台累計服務對接企業9.3萬多次。

廈門市工業和信息化局局長周桂良表示，慧企雲平台作為廈門統一的企業服務平台，將堅定不移貫徹新發展理念，繼續為中小企業提供專業化、系統化的優質服務，從政策、資源、服務上下功夫，為政府部門精准培育企業、解決企業發展訴求、掌握企業發展動態提供有力支撐，為企業提供全方位的智能化、精准化服務，助力廈門打造更高效、便捷、優質的營商環境。

《 人民日報 》（ 2022年08月24日   第 07 版）

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