趙家亮（右二）和鎮村干部在珪后村鄉情館調研。（長泰區自然資源局供圖）

黃駿馳（中）察看古建筑修繕情況。（南靖縣自然資源局供圖）

歐培東（前）同鎮村干部在觀音亭調研。（平和縣自然資源局供圖）

今年以來，福建省自然資源廳在全省范圍內開展“駐鎮村規劃師”試點工作，漳州市長泰區岩溪鎮珪后村、平和縣南勝鎮前山村、南靖縣南坑鎮南高村在列。如今，三位有不同專業背景的駐鎮村規劃師與三個試點村庄開展結對幫扶，為鄉村規劃管理提供專業咨詢、技術把控、溝通協調、宣傳等服務，助力鄉村發展提檔升級。

這些“智慧參謀”能為鄉村發展帶來什麼？試點工作開展情況如何？日前，記者跟隨三位駐鎮村規劃師走村串巷，記錄當地的探索實踐。

規劃先行鎮村風貌要協調

早在2019年，來自福建工程學院的教師趙家亮就與長泰縣岩溪鎮珪后村結緣。珪后村被納入全省12個村庄規劃示范村時，趙家亮就是當時規劃該村的設計師之一。

成為長泰的駐鎮村規劃師，趙家亮有熱情也有自信，但要從眾多競聘者中脫穎而出，須經資格審查、比選評議、公開公示等程序。

“我們從以往設計單位中挑出設計師進入比選階段，確保選拔公開透明。”長泰區岩溪鎮農業農村服務中心主任林漢霖介紹，候選人將自己主持或參與過的規劃設計項目材料附在簡歷中。工作人員將這些材料分門別類整理制作成表格，方便遴選小組成員評議時參考。

對於如何做好駐鎮村規劃師，趙家亮有自己的理解：“真正好的設計師，‘自我’理想方案是很小的。規劃師考慮的第一大因素，是空間與村民、與發展的關系，推動規劃按政策落地，符合當地發展藍圖。”

最近，村裡籌劃著建設“造田公社”景觀，計劃以農業種植為基礎，將農田開發成可觀、可玩、可學的各類創意場景。景點選址哪兒好？村“兩委”意見不同，有人傾向於建在村裡荷花池旁，有人傾向於建在村工業區對面。

趙家亮將大家的意見一一記錄下來，分別進行了分析，並和鄉親們討論。“對比發現，景點選在村工業區對面，與鎮區緊密，可以作為全鎮的公共項目來開發，既駐鎮又幫村。”趙家亮說，再看村內的選址，局限性較大，不利於未來發展。

“規劃設計充分尊重村民意願。”趙家亮認為，在努力做到集思廣益的基礎上，規劃師應該有更高站位，才能將鎮村一體化設計理念與各村個性化需求相結合，確保鎮村風貌協調，產業有序發展。

“鎮村統一協調發展。古建筑‘寶斗厝’也有文章可做。它離村道近，修繕之后可以朝著小作坊、畫室等方向發展。目前鎮裡正在洽談台創基地項目，可以將這個項目引入古村落裡，吸引更多青年到這裡創業，豐富周邊業態。”趙家亮和林漢霖探討后達成一致意見，隨即，項目進入分析實施階段。

“雙駐”身份陪伴服務有力度

驅車行駛在通往南靖縣南坑鎮南高村的村道上，山路隨著山勢起伏蜿蜒盤旋。哪個彎比較急，需要減速，哪個坡特別陡，需要謹慎，黃駿馳都熟稔於心。

去年7月，南靖縣自然資源局國土空間規劃股負責人黃駿馳成為南高村的駐村第一書記，引領農村基層組織建設。今年2月，城市規劃專業出身、擁有工程師職稱的他又成為南高村的駐鎮村規劃師，且以“不取酬”方式開展駐鎮村規劃咨詢服務工作。

青磚黛瓦、飛檐翹角、前庭后院……建於民國時期的歷史建筑“三間厝”如今熠熠生輝，它的保護修繕工作有黃駿馳的一份努力。“南靖，土樓建筑較多，青磚黛瓦的古建筑比較少。黃駿馳對政策比較了解，在他的幫助下，我們向上爭取資金修繕兩棟古建筑。”住戶張榮仁告訴記者，村民對古建筑修繕比較不了解，從設計到施工，黃駿馳為村民全程把關，修舊如舊，順利通過縣自然資源局歷史建筑修繕項目的驗收。

黃駿馳受聘之時，一些村民剛分到自建房宅基地。房屋怎麼建？“規劃設計不是坐在辦公室裡涂涂畫畫，腳沾泥土方能以‘心’換‘新’。村民可能一輩子就建那麼一棟新房，規劃師要慎之又慎地幫他們選好合規、合理的建房地點。”黃駿馳說，他的不少設計方案都是在現場踏勘時提出的。他告訴村民，宅基地確認需要利用“雙評價”、坡度、中長期穩定耕地、永久基本農田、生態保護紅線等數據進行GIS疊圖評估。

“規劃設計是融入當地縣鎮、服務於村庄的。如果鄉村規劃和周遭環境產生對抗、格格不入，這樣的規劃哪怕自身再優秀，也不是好作品。”黃駿馳告訴記者，縣裡正在規劃中國象棋生態谷。根據縣裡的發展方向和本村實際，他們計劃在村部的門口建一個觀景台，作為運動賽事的休息室。未來，土樓馬拉鬆、山地自行車賽等本土賽事可以與象棋生態谷、塔石岽景點、官印石文化園、南坑咖啡園等景點串聯起來，通過良好的規劃設計，推進鄉村旅游產業振興。

架起橋梁村庄文脈可開發

項目評審周期縮減一半以上——規劃師駐鎮村后帶來的效率，令平和縣南勝鎮人大主席潘嘉賢印象深刻。由於鄉鎮普遍沒有專職的規劃部門，同等體量的項目，城區通常半個月即可完成從調研、論証到出具評審結果的全過程，鄉鎮往往需要一個月以上。

駐鎮村規劃師試點村工作開展后，華誠博遠工程技術集團有限公司的規劃師歐培東，成為前山村的駐鎮村規劃師。“規劃師來了之后，鎮裡的規劃文件有人解讀了。包括地塊基本情況、各項手續辦理清單在內的整套項目材料，都是他協助整理。后續的每個流程也都得到駐鎮村規劃師的指導、服務，項目推進效率快速提升。”潘嘉賢告訴記者，除了規劃設計方案、歐培東還提供后期跟蹤服務，調整立地以及地類性質，做好各種惠農、專項資金政策解讀等。

“前山村是個畬族村，歷史文化底蘊深厚。村庄規劃，肯定不是單純建筑設計，要把山村的底蘊和故事挖掘出來。”歐培東和前山村黨支部書記胡平鋒探討，沿著防洪堤還可以建一條步棧道，把胡氏家祠、天龍岩、西安樓及元德堂等歷史文物保護單位串聯成線，結合蜜柚採摘園，規劃一條集農家樂、文物參觀為一體的文化旅游路線。

“村裡的不少建筑較為現代，可以通過刷立面，加特殊符號裝飾等低成本的方式，讓畬族的元素凸顯。”歐培東認為，駐鎮村過程中，規劃師有時像當地政府、村民和施工方的橋梁。他更願意把現場施工看成“設計共創”的一部分，留出現場發揮的余地。

例如，一位村民在院子裡用了許多老木頭來堆建一面畬族視覺牆，每塊木頭的形狀、顏色、紋理都不一樣。如果要事先畫出施工圖，必須先把木頭處理得規格一致。但歐培東沒這麼做，而是在施工現場，根據每塊木頭的特點，決定它應該放在哪個地方。這樣一來，現場施工也成為規劃設計的一部分。

“在規劃設計的后階段，規劃師更像是媒體人，需要為后續傳播去提煉項目的主題和關鍵詞，給項目‘上價值’。”歐培東表示，規劃師在項目中需要不斷切換角色身份，每個角色身份都要求不同的技能。可能沒有一個規劃師可以在所有角色中都游刃有余，但歐培東認為，這恰恰是駐鎮村規劃師的魅力所在。（記者 蘇益純 通訊員 郭婉玲）

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