霞浦縣三沙鎮東山村造福工程 （圖片由寧德市農業農村局提供）

清晨，一艘艘滿載生蚝的漁船停靠在霞浦縣三沙鎮石頭鼻村碼頭，數十名工人等待分揀﹔中午，一輛輛收割機有序穿梭在福鼎市糧食主產區稻田裡，搶抓時節收割晚稻﹔傍晚，一個個金黃色的炮彈柿經精品包裝后，從古田縣利洋村銷往全國各地……深秋的閩東鄉村，處處都是好“豐”景。

黨的二十大報告強調，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，提出“堅持農業農村優先發展，堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”“扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興”等。

近年來，寧德市深入貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述，推動城鄉融合發展，不斷促融合、抓運營、強集體，將城市資源積極導入農村，激活鄉村發展活力，筑牢鄉村發展根基，努力走出一條具有閩東特色的鄉村振興之路。

促融合

加速補齊農村短板弱項

秋日的周寧縣七步鎮蘇家山村色彩斑斕。藍天白雲下，七彩游樂園裡游人如織，歡聲笑語不絕於耳。

蘇家山村是周寧縣遠近聞名的“明星村”，2021年接待游客量32萬人次，村民人均收入超過2萬元，村集體經濟收入達52萬元。說起蘇家山村這幾年翻天覆地的變化，繞不開一個人，那就是蘇家山村黨支部書記、村委會主任蘇文達。

2007年，周寧縣大力實施“能人回歸工程”。在上海打拼多年小有成就的蘇文達毅然返鄉創業，創辦蘇氏養殖有限公司，注冊益民種養專業合作社，發展立體農業，並廣泛吸納村民，共享發展紅利。2016年，借周寧縣全域旅游東風，蘇家山村在有機茶基地周邊打造擁有玻璃棧道、高空滑索、高空蹦極、叢林穿越等20多個項目的鄉村“迪士尼樂園”，一躍成為當地網紅村，吸引周邊不少游客前來游玩。

像蘇家山村這樣，引進人才振興鄉村的現象，在閩東鄉村不斷上演。近年來，寧德市大力實施鄉村人才集聚工程，落實吸納就業各項優惠政策，吸引人才分赴農村一線，為鄉村振興貢獻力量。2021年，寧德市共為大學生、農民工等返鄉創業群體發放創業擔保貸款1365筆2.4億元，建立14個創業孵化基地、1361個村建有標准化基層人社服務平台。實施鄉村人才素質提升工程，評選市級技能大師工作室20家，獎勵各類鄉土人才，開展鄉村助學行動。實施鄉村人才精准服務工程，選派駐村第一書記、鄉村振興指導員、科技特派員、金融助理員等“一書記三大員”1464人奔赴鄉村一線，持續推進“十百千萬”專家服務鄉村振興行動，全年組織1798人服務鄉村振興……

此外，寧德市還著力推動農村“三變”改革，全面摸清農村生產要素，探索建立縣、鄉、村三級農村產權交易流轉平台，實現農村生產要素“確權—評估—登記—流轉—處置”一站式閉環運行，推動生產要素流轉有序。福鼎市建成全省首個農村生產要素流轉服務中心，漁排養殖貸、海參白茶倉單質押貸款、茶園抵押貸款、茶企廠房托管貸款、古屋貸等立足農村生產要素融資流轉的金融創新產品不斷涌現。截至2021年12月底，全市農村生產要素融資47958戶，余額69.9億元。

抓運營

大力培育新型農業主體

每年11月是屏南縣熙嶺鄉龍潭村賞“柿”好時節，一顆顆火紅的柿子挂滿枝頭、格外喜慶，把古村落裝扮一新，吸引不少游客慕名前來游玩。

“我們村現在是小有名氣的網紅村，每年能吸引超過30萬游客前來‘打卡’游玩，並吸引200多名‘新村民’在此生活工作。” 龍潭村黨支部書記、村委會主任陳孝鎮介紹。

如今，龍潭村民宿、咖啡屋、鄉村圖書館、油畫室等文旅新業態隨處可見。就在幾年前，龍潭還是一個不起眼的偏遠鄉村，村民大多外出務工，村庄日益凋敝。2015年，屏南縣大力探索文創引領的鄉村振興之路，引進文創團隊，激活古村落文創資源。現在的龍潭村，一幢幢老屋被改造成充滿詩情畫意的文創空間，“新村民”在此安居樂業，外出村民紛紛返鄉創業。

眼下正是食用菌上市時節。在古田縣鶴塘鎮程際村，全國農村青年致富帶頭人、明艷茶葉專業合作社負責人余海燕正組織工人採收、銷售黃金菇。

“目前，我們合作社正與福建省農業科學院合作開發茶豆菌融合技術，努力開啟特色產業致富之路。”余海燕介紹，茶豆菌融合是多種作物之間的一個循環生產，大豆秸稈和茶枝經過處理后，作為食用菌栽培基質材料。食用菌栽培后的菌渣又返園，起到一個綠色大循環、大融合的作用。

明艷茶葉專業合作社創辦於2012年。在科技加持和各級部門的大力支持下，十年間合作社不斷發展壯大，由單一茶葉生產經營轉變為茶豆菌等多元融合發展，並注冊了“閩之艷”茶葉、食用菌等系列商標7個，形成了茶葉、茶栽（茶有機副產物替代木屑栽培）食用菌、茶菌豆等優質高效生產、加工、研發及銷售為一體的產業化發展新格局。

鄉村振興，產業是關鍵。近年來，寧德市不斷出台措施，傾斜支持“老少邊島貧”振興發展，堅持以農民為主體，拓寬富民強村渠道，增強農民自我發展能力。2021年，累計開展農民工職業技能培訓1.4萬人次、高素質農民培訓1.5萬人次﹔新型農業經營主體加快培育，新增示范家庭農場130家、農民合作示范社222家。

強集體

提升村級自身“造血”功能

深秋的蕉城區石后鄉上竹洋村，漫山竹海層巒疊翠，一望無垠，清新的空氣裡彌漫著淡淡的竹香，寧德市森園農業發展有限公司裡，工人們正在利用當地毛竹資源，制作各類竹制品。

上竹洋村擁有毛竹4100多畝，以前山路坎坷難行，村民們“坐擁金山討飯吃”，以種田、外出務工為生，收入單一，人均年收入千元左右。在鄉政府的指導下，2020年，上竹洋村依托黨支部領辦的合作社，對全村毛竹林進行整體流轉承包，並引進森園農業企業開展村企合作共建，深度合作發展竹產業，規劃集竹林開發培育、竹制品加工、林下養殖等為一體的竹產業園項目。

“2021年，上竹洋村農民人均可支配收入2.5萬元，村集體收入突破50萬元，目前我們的各項經濟指標逐年遞增。”上竹洋村黨支部書記、村委會主任楊慶朕說。

同樣想方設法盤活農村閑置資源的還有福鼎市白琳鎮下爐村。今年下爐村多間閑置廠房順利出租，預計可增加村財收入82萬元。加上還有舊村委樓等可出租，該村一年村財收入有近百萬元。

鄉村振興，組織是保障。近年來，寧德市堅持抓班子、強堡壘、帶隊伍、夯基礎，開展“學麗美、選能人，強班子、促振興”行動和能人“回引、培養、選拔”“張榜招賢、揭榜挂帥”等活動，圓滿完成村“兩委”換屆工作，返鄉能人1400多名，大學生村黨組織書記達1176人。同時，寧德市積極推進村級集體經濟“提質強村”行動，市本級財政安排1260萬元在262個村試點推行黨支部領辦合作社，帶動各級籌集各類資金近億元用於扶持集體經濟發展。2021年，全年集體經濟年經營性收入20萬元以上的村達40%、50萬元以上的村達21%。開展跨縣跨鄉村級黨組織結對共建共促振興等活動，篩選185個建制村開展黨建結對共建，成立中心村黨委（黨總支）155個，推動100個“強村”帶“弱村”，12個鄉鎮與浙江毗鄰鄉鎮建立閩浙邊界黨建聯盟，推動農村基層黨組織區域化融合發展。（記者 陳容）

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