福建政法系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神系列訪談——
陳閩霞:法律援助工作要求我們做到“應援盡援”“應援優援”
為深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,引導全省政法干警自覺用黨的二十大精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作,營造奮進新征程的良好社會氛圍,中共福建省委政法委員會聯合人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網共同組織開展“福建政法系統學習宣傳貫徹黨的二十大精神”系列訪談。
本期嘉賓:福州市法律援助中心主任陳閩霞。

主持人:我在網上看到這樣一組數據:從事法律援助工作22年,堅持為進城務工人員、老年人、殘疾人、婦女、未成年人等弱勢群眾提供法律援助服務﹔將近5萬余人納入全市法律援助覆蓋范圍,為他們挽回經濟損失3億余元。是的,這些數據都和陳主任有關。能否先請陳主任介紹一下法律援助中心能幫老百姓解決哪些法律問題?
陳閩霞:大家如果在生活中遇到工傷、贍養、撫養、交通事故、追索勞動報酬等法律糾紛,經濟困難沒有能力承擔法律服務費用時,都可以向法律援助中心求助,隻要符合條件,法律援助中心會通過無償提供法律咨詢、代理、刑事辯護等向您伸出援助之手。
主持人:黨的二十大報告提出,建設覆蓋城鄉的現代公共法律服務體系。對此,您是怎樣理解的?
陳閩霞:法律援助是公共法律服務的組成部分,我們不僅構建起市縣鄉村四級聯動響應的縱向法律援助服務網絡,橫向上,在工青婦老殘等社團,公檢法、部隊、高校等177家單位設立法律援助站。作為新時代的黨員法律援助工作者,我們以群眾法律需求為導向,秉承“應援盡援”理念,降低法律援助申請門檻,將“申請人提交經濟困難証明”改為“如實說明經濟困難狀況”,實行個人誠信承諾,解決了人民群眾普遍關注的難以開具經濟困難証明的問題。
對老年人、農民工、殘疾人、軍人及退役軍人等群體開辟了“綠色通道”,使法律援助更加便民惠民。深化援助申請全域通辦和異地協作,方便群眾就近辦事,破解異地維權難題。針對行動不便的老年人、殘疾人、病人等實行預約上門服務,對時效緊急的特殊案件先行給予援助再補辦手續,化解群眾的燃眉之急。
此外,我們推行法律援助預約辦、在線辦、掌上辦,推廣法律援助“一張碼”申請服務,目前已在全市172家司法所設置法律援助在線申請二維碼,公布閩政通、12348福州法網、法治福州微信公眾號等在線服務渠道620處,通過“不見面”“零接觸”模式處理案件申請570件。

福州市法律援助中心主任陳閩霞做客人民網福建演播室。人民網 蘭志飛攝
主持人:黨的二十大報告提出,深化司法體制綜合配套改革,全面准確落實司法責任制,加快建設公正高效權威的社會主義司法制度,努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。那麼,福州市法律援助中心是如何實踐的?
陳閩霞:福州市法援中心以不斷提升法律援助質量為目標,力求開創福州法律援助高質量發展新局面。在咨詢、受理、指派、跟蹤、旁聽、回訪、歸檔等環節加強對案件質量的把關和監控,努力做到訴前、訴中、訴后的全程監督。今年下半年,福州市司法局與福州市人力資源和社會保障局聯合開展福州市勞動爭議法律援助典型案例評選活動。
我們聚焦互聯網經濟的蓬勃發展催生的平台用工、共享用工等新型用工關系下,新業態從業者的勞動權益保障、勞動者在傳統勞動用工方式和就業方式方面如工傷、追索勞動報酬等方面的維權成效。比如我們受理過的案件,網約車司機陳某被服務平台借故封號處理,要求他自動離職,且不予退還車輛保証金,他來我們中心申請了法律援助,法律援助介入后,結合証據材料幫他成功確認了勞動關系,並幫他獲得經濟賠償金與保証金。
此外,我們還探索創新未成年人刑事法律援助特殊機制,聯合福州市中級人民法院建立未成年案件法律援助律師社會調查制度、幫教疏導制度、監護人法治教育制度等,召開聯席會議,出台《關於進一步加強未成年人刑事法律援助工作的意見》,開展未成年刑事案件社會調查工作專題培訓,加強對未成年人合法權益的家庭保護、學校保護、社會保護和司法保護,進一步筑牢未成年人健康成長的法治屏障。

陳閩霞接受人民網專訪。人民網 蘭志飛攝
主持人:您剛剛提及的勞動者權益保護讓我印象深刻,現在全國上下都在推進鄉村振興,如何更好地保護務工人員的合法權益很受大家關注。那麼我們如何降低糾紛解決成本和時間,從源頭上化解勞資糾紛呢?
陳閩霞:比如我們受理的一個務工人員小王勞動糾紛案,就是一個典型事例。小王的單位沒有與他簽訂勞動合同,也沒有為他繳納社保,他被辭退后,向我們求助。考慮到証據單薄且訴訟周期長,法援律師採取訴前調解模式,僅用13天時間幫助他拿到賠償款。
此外,我們還在全市各勞動人事爭議仲裁院設立法律援助工作站,實現市縣兩級全覆蓋。創新推出“法律援助+勞動仲裁調裁一站式”維權模式,引入律師調解制度,創新模式運行至今,“聯調中心”累計成功調解案件331件,為農民工追討工資、經濟補償金等合計人民幣1690余萬元,被人社部、全國總工會等四部門表彰為“全國百家金牌勞動人事爭議調解組織”。
主持人:非常感謝陳主任的分享。最后我還是要列舉一組數據:2022年以來,福州市法律援助機構共解答群眾法律咨詢16378人次,辦理人身損害賠償、勞動糾紛、交通事故、婚姻家庭等各類援助案件13251件,為受援人免收法律服務費用5574萬元,挽回經濟損失8000萬元。再次感謝陳主任和同事們為維護公平正義付出的努力,謝謝你們。
陳閩霞:這是我們應該做的。我們將持續深入學習貫徹黨的二十大精神,找准工作的切入點、著力點、落腳點,在平凡的崗位上留下不平凡的法治印記。
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