主持人：集美區作為廈門市“跨島發展”戰略的先行區，也是廈門市島外第一個突破百萬人口的區，高速發展的城市化進程，既給經濟社會結構帶來了巨大變化，也給社會治理提出了新要求新挑戰。那我們是如何應對的呢？

林以芳：集美區堅持高起點謀劃、高標准推進、高質量落實，於2021年底率先成立了社會治理工作（城市綜合管理工作）委員會，統攬轄區社會治理和城市管理工作，創新推進社會治理體制改革，努力探索市域社會治理現代化基層經驗。

集美區社會治理工作委員會將區級社會治理責任單位全數納入體系，打破部門壁壘，重塑指揮協同機制，打造黨委領導“一統攬”、智慧集美“一平台”、高效指揮“一中心”、全科處置“一網格”、高效響應“一支隊伍”、精細治理“一攬子方案”、協同運轉“一套機制”和科技支撐“N+應用”，即“7+N”新型社會治理工作格局，優化機構、職能、隊伍，加大資源整合和協調配合力度，加強對基層社會治理的政策支持、財力物力保障和能力建設指導，逐步理順各項社會治理工作關系，社會治理能力水平得到有效提升。

中共廈門市集美區委政法委員會副書記林以芳做客人民網演播室。人民網 蘭志飛攝

主持人：我們注意到，成立集美區社會治理工作委員會最大特色是打破部門壁壘，重塑指揮協同機制，確保社會治理各項工作有人抓、有人管、高標准、嚴要求、快落實。那麼能否結合平時工作具體談一談集美區社會治理工作委員會是如何運作的？

林以芳：區社治委根據社會治理工作實際，設置了綜合協調、政策法規、應急指揮、考評督導、鄉村治理5個職能組，抽組人員進行實體化辦公，同時，設立智治建設、法治建設、治安防控等15個專項組，由業務主管部門擔任組長單位，分工落實各專項工作職責。

各職能組和專項組根據治理任務需要，形成治理項目和任務清單，重要事項提交社治委（辦）會議研究，由社治委辦下發《任務告知單》，明確責任單位和完成時限，專人跟蹤督辦會議落實情況，協調解決執行中的問題，並定期向社治委匯報，形成工作閉環。

中共廈門市集美區委政法委員會副書記林以芳接受人民網專訪。人民網 蘭志飛攝

主持人：集美區社會治理工作委員會成立以來開展了哪些工作？取得了哪些成效？

林以芳：集美區社會治理工作委員會成立以來，全區各部門同頻共振、同向發力，聚力提升人民生活品質，提升城市顏值氣質，整治了一批頑瘴痼疾，辦成了一批民生實事，轄區社會治理初見成效。

2022年以來，區社治委直面轄區社會治理難點問題，組織召開各類會議43次，共部署推動社會治理事項119項，生成社會治理項目41個，總投資1.45億元，較好地解決了“九龍治水”問題。

簡單列舉一個案例：去年4月，“十裡長堤”因環境優美、景色宜人成為當地風靡的網紅“打卡”景點，由此引發的交通擁堵、衛生臟亂、破壞環境等亂象也遭到了群眾和游客“吐槽”。為此，集美區社治委立即啟動應急預案，向相關部門下發《整改督辦通知單》，在很短時間內完成問題整改。同時，集美區啟動“十裡長堤”城市休閑提升項目，增加移動公廁、建設標准垃圾屋、設置復古公交車造型的綜合服務區，為群眾提供交通引導、應急藥品、日常用品等服務，推動“十裡長堤”由亂到治、由治到美。現如今已成為知名網紅打卡點和“平安廈門”打卡點。

主持人：下一步，對於持續推進社會治理，還有哪些規劃和目標？

林以芳：今年是全面貫徹落實黨的二十大精神開局之年，集美區將堅持把社會治理與深入實施“深學爭優、敢為爭先、實干爭效”行動緊密結合起來，著力打造具有福建特色、時代特征、集美特點的社會治理創新工作體系。

一是在理念先行上。全面學習、全面把握、全面落實黨的二十大精神，樹牢以人民為中心的發展思想，以防范化解社會治理重大風險為突破口，不斷優化“矛盾聯調、治安聯防、問題聯治、平安聯創、服務聯供、應急聯動”機制，在市域社會治理現代化上當好“勇立潮頭、勇毅前行”的“排頭兵”。

二是在品牌打造上。總結提煉本地經驗，著力將社會治理綜合指揮中心、“認罪越早、從寬越多”司法理念、“三級巡防”機制、“紅色物業”助力小區治理以及“多元主體參與村（社區）網格治理”等打造成具有集美特色、可復制可推廣的“好品牌”。

三是在效益提升上。圍繞治理目標，聚焦區域治理重大風險和居民最急最盼最愁問題，拉清單做減法，科學制定治理計劃，合理出台治理政策，優化配置治理資源，集智創新治理手段。全力推動“百姓點單、中心派單、部門接單”機制，第一時間發現、解決問題，做到矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位，不斷提升治理效益，讓人民群眾有更多的獲得感。

四是在人才培養上。按照職業化、年輕化、知識化、專業化要求加強人才隊伍建設，加大在智慧網格、衛健服務、綜合執法、糾紛調解、應急處突等方面的專業人才培養力度，著力培育本土化的市域社會治理“人才庫”。

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