廈門集美城管部門拆除違章建筑 提升集美學村風貌

人民網廈門5月13日電（陳博、林盈）5月12日，位於集美老城區集岑路小商品街的53間違章搭蓋鐵皮店面被全部拆除，相關部門將對沿街市容市貌、周邊建筑的外立面進行提升改造，並增加綠化帶，以更好地融入集美學村風貌。

為貫徹落實上級進一步深化房屋安全隱患大排查大整治暨百日攻堅專項行動的工作要求，同時也提升集美學村歷史文化街區的風貌，迎接世界遺產大會，在集美區委、區政府指導下，集美街道辦事處、集美區城管局於4月24日啟動對集岑路小商品街的全線環境整治提升工作，僅用了短短的16天就完成了對53間歷史違章搭蓋的拆除任務。

違章搭蓋破壞學村風貌  存在嚴重安全隱患

集岑路小商品街的違章搭蓋店面由來已久。1995年，為整治石鼓路和集岑路的擺攤亂象，原集美城監大隊將集岑路的市政人行道路作為臨時疏堵結合路段，將流動攤販引導到此經營。起初只是在地面畫線設置擺攤區域，但隨著時間推移，經營者擅自搭設帳篷，直至擅自搭建簡易鐵皮結構店面，形成了如今的“小商品街”。

這些違章搭蓋不僅破壞城市容貌，還佔用城市道路，使得人車混行，存在嚴重安全隱患。近年來隨著人流量增大，路面狹窄，消防車難以進入，消防安全問題日益突出，2003年左右集岑路小商品街曾發生兩次火災。

“沒有品位的亂搭蓋，存在安全隱患不說，與集美學村風貌也格格不入。”周邊居民深受其擾，不久前，就有一位集美老居民給集美區委區政府寫信，強烈要求整治集岑路小商品街。

一直以來，該處的市容和安全問題，都是附近居民的“心頭病”，集美區人大代表和政協委員也多次建議整治。多年來，盡管相關部門加強了消防和交通管理，但涉及53間歷史違章店面當事人和眾多經營者，阻力重重，一直未能徹底整治。

當事人玩“躲貓貓” 工作人員當起“偵探”

為徹底治療這些“頑疾”，拆除上述違章搭蓋店面勢在必行。不過，整治行動還未正式啟幕，就遇到了大難題。隨著時間推移，當年的違章搭蓋當事人早就變成了“包租婆”“包租公”，將店面租給他人經營而從中獲利。聽到此次整治的風聲，他們擔心利益受損，與執法人員玩起了“躲貓貓”。

由於2003年行政區劃調整，相關資料丟失，這些違章鐵皮店面背后的當事人都是哪些人，該找誰“算賬”，這讓工作人員犯了難。

“我們手上隻有一份代收代繳水電人員的名單，找相關單位調閱當年的檔案都無功而返。”城管集美中隊副中隊長楊志明說。

今年3月起，集美街道、城管集美中隊、岑東社區化身“偵探”，聯合實地調查，走訪當年參與設立臨時攤位的工作人員，對53間鐵皮店面進行了全面摸底，並通過一位退休的老黨員獲取了當年簽訂的《攤位合同》，幾經周折，終於掌握了所有店面的當事人和經營者信息，形成了花名冊。

4月24日，集美區城市管理局、集美街道辦事處聯合發布通告，啟動對集岑路小商品街的歷史違章搭蓋拆除和沿街店面整治提升工作，要求整治所涉業主、經營戶在15日內自行搬離和拆除，並向每個當事人送達了整治通知書。一時間，周邊居民紛紛拍手叫好。

發動各方力量  做通思想工作

從發布通告到拆除隻有15天的時間，在此期間要完成全部違章搭蓋當事人的簽約工作、所有經營者的搬離工作，時間緊、任務重。工作組將53間店面分配包干給三個小組，採取“挂圖作戰”方式，實施完成任務進度表評比制度，每天下午6點30分召開各組負責人會議，總結工作進度並聯合“會診”難題。

有些心存僥幸的當事人“抱團”聯合抵制此次整治，工作人員多次上門勸導，不是吃閉門羹、就是遭到嚴詞拒絕。於是，工作組改變策略，採取“精准制導、重點擊破”的思路，主攻抵觸情緒最強烈、拒不配合整治的“帶頭人”，有針對性地開展工作。

連日來，工作人員發動各方力量，請社區黨員、老人協會、當事人的親友等幫忙做當事人的思想工作。“帶頭人”被攻破后，其他當事人也紛紛配合整治。

為了維護經營戶的利益，工作人員積極幫他們跟租金收益人商談，要求返還部分租金。據了解，第一次組織經營戶簽訂《搬空拆除承諾書》，簽訂率就達到91%。經營戶們紛紛自行搬離，拆除公司才得以順利進場施工，加快了整體進度。