雲霄縣：破題發展迎蝶變 起勢超越譜新篇

學習貫徹福建省委十屆十一次全會精神，在新發展階段確保所有工作開好局、起好步，就要以破題思維謀突破、謀創新、謀發展，精准發力、堅實蓄力、持續加力，以奮斗之姿為建設宜居宜業宜創宜游新雲霄再譜新篇。

一、破解鄉村振興瓶頸，在現代農業發展上精准發力

一手抓鞏固脫貧攻堅成果，一手抓鄉村全面振興，要堅持以農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足為奮斗目標，走一條具備雲霄特色的鄉村振興之路。

一要推動現代農業“創新—綠色—開放”協調發展。堅持把科技賦能作為改進現代農業發展方式的重要支撐，發揮科技特派員隊伍作用，加快五新技術推廣，助力發展生態農業、品牌農業、智慧農業，不斷提升雲霄縣特色現代農業的質量效益和競爭力。

二要推動現代農業“產品—產業—產業鏈”一體發展。以水果、蔬菜、茶葉、淮山、食用菌“五大農業支柱產業”為基礎，大力發展特色現代農業，帶動“產品聯結—產業聯動—產業鏈聯合”，強化龍頭培育，重點打造泮坑棪樹線、下河坡兜線、陽下荷東線3條鄉村振興示范帶，全力培育11個省級鄉村振興試點村，延伸農業產業鏈、拉伸服務鏈、提升價值鏈，促進農民增收、農業增效。

三要推動現代農業“環境—經濟—社會”綠色發展。強化產業布局，深化產業集聚，通過“全國地標注冊第一縣”“一村一方案”等發揮品牌引領作用，加快推動農業產業結構調整，加快形成以農戶家庭經營為基礎、合作與聯合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現代農業經營體系。

二、破除工業興縣障礙，在工業經濟提升上堅實蓄力

構建新發展格局，堅持系統觀念，鞏固拓展疫情防控和經濟社會發展成果，要在宜居宜業宜游的基礎上沖刺“宜創”新目標，以新時代新雲霄建設的優異成績獻禮建黨100周年。

一要激活機制，以重點突破帶動整體推進。加快構建以高質量工業為主導的現代化經濟體系，聚焦“2+2”產業培育計劃，提升電子信息、新能源兩大支柱產業，培育壯大建材、食品加工兩大潛力產業，在融入新發展格局上展現更大作為。

二要做活服務，以深化改革優化營商環境。深化“追問題、解難題、促發展”工作機制，落實領導挂點幫扶責任，加強“工業110”服務保障隊伍建設，推進重點領域改革，縱深推進“放管服”改革，探索推進“一事一次辦”，為企業發展營造良好環境。

三要盤活隊伍，以人才優化推動經濟轉型。緊緊圍繞全縣經濟建設和產業發展需要，找准人才工作定位，充分發揮好管宏觀、管政策、管協調、管服務的牽頭抓總作用，優化人才服務機制，發揮新階聯、異地商會等平台優勢，外引內培核心環節創新人才隊伍，有效推動經濟發展轉型升級。

三、破譯社會治理密碼，在平安雲霄建設上持續加力

基層是社會治理的最前線，也是疫情防控的第一線。當前，要保障新發展成效，堅持依法治理，加強社會治理創新，匯聚促進縣域經濟社會協調安全發展的正能量。

一要堅持共建共治共享，握牢“指揮棒”。面對新的疫情防控形勢，要切實加強組織領導，筑牢戰斗堡壘，搭建疫情群防群控、群策群治的堅實防線，一刻不能鬆懈，一絲不能馬虎，嚴防聚集性疫情發生，維護群眾健康安全，保障社會安定穩定。

二要堅持多元多方多措，擰緊“安全閥”。全面開展集中治理重復信訪化解積案專項行動，推進“最多投一次”、信訪評理和“四訪四門”鄉鎮信訪工作聯席會議等創新工作機制、工作方法落地見效，建立健全掃黑除惡治亂長效常治機制。

三要堅持法治德治自治，深耕“網格化”。按照“還權、賦能、歸位”的思路，深化城鄉社區網格治理“2+N”建設，推進黨建引領、依法行政與基層自治相結合，讓社會治理“活起來”“順起來”“好起來”，提升縣域社會治理的社會協同能力。

高志當歌，拓路前行。在新的起點上，我們要以破題的勇氣與智慧聚力攻堅開局之年，精准發力鄉村振興、堅實蓄力工業興縣、持續加力平安建設，努力在全方位高質量發展超越的大局中，挺起“脊梁”，迎接“蝶變”，提升活力，起勢騰飛。

（作者：吳晶晶 中共福建省委黨校、福建行政學院第1期中青年干部培訓班二班學員，中共雲霄縣委副書記）