篳路藍縷點燃“火炬之光”——回顧廈門火炬高新區從無到有的過程

初創時期的廈門火炬高新區。火炬高新區提供

30年，從0到1，從1到N，無數人在廈門火炬高新區這片創新創業熱土上打開夢想之門。

站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯期，今天的廈門火炬高新區不僅是廈門創新驅動的主引擎，在地方經濟中擔當重任，而且向國家高新區“第一梯隊”進發。2020年，廈門火炬高新區在全國169個國家級高新區中，排名第16位。

廈門火炬高新區的成長密碼是什麼？是什麼成就了今天的火炬高新區？不妨讓我們回到過去找“原點”，探尋這座國家級高新區從無到有的過程。

天賜良緣在特區建設“科技特區”

歷史將銘記這一天，1988年8月8日，在北京召開的第一次“火炬計劃”工作會議拉開了大規模推動我國高新技術產業發展的序幕。消息從北京傳到廈門，廈門市委市政府高度重視，積極推進火炬項目試點的申請。

“‘火炬計劃’即建設一種科技‘特區’，通過提供良好先進的基礎設施和周全高效的政策措施配套服務，吸引海內外研發機構和科技人才在‘特區’落戶，讓高新技術得到孵化，開發成產品，轉化成商品，實現產業化。”時任廈門市副市長的蔡望懷說起廈門火炬高新區的創建記憶猶新，他將“火炬計劃”形容為“天賜良緣”，“這一構思對於廈門來說，不啻一個福音。”

蔡望懷說，特區建設之初，廈門的科技工作面臨“科技實力薄弱、科技工作管理體制和運行機制存在弊端”等問題。1985年出台的《中共中央關於科技體制改革的決定》進一步統一了市委市政府的認識，廈門市在財力不足的情況下，爭取興建了“科技開發交流中心”。“這些物質和思想方面的建設無疑孕育了此后‘火炬’的點燃。”

“具有實質性的推動來自1989年初，時任國務委員兼國家科委(今科技部，下同)主任的宋健和時任國家科委常務副主任的李緒鄂一行來廈考察。”蔡望懷回憶說，廈門市委市政府對科技的重視和支持，給這兩位國家科技事業發展的領軍人物留下了深刻印象，在考察期間他們多次強調，廈門作為經濟特區，一定要在創新管理體制上先行一步。

經過國家科委同廈門市人民政府的充分醞釀和協商，1990年6月25日，國家科委和廈門市人民政府就共同創辦廈門火炬高技術產業開發區簽署協議。此后不久，又批准成立了廈門火炬高新區管委會。

作為火炬管委會首任主任，蔡望懷清楚地記得，1990年底召開的管委會第一次會議特別提出，“高新區的管理經營模式應該是淡化行政管理職能，強化企業經營體制，要形成與生產力發展相適應的思想觀念和創業機制，放手讓一切促進高新技術發展的活力競相迸發，讓一切創新科技和創造財富的源泉充分涌流。”

拓荒起步最開始面積僅0.7平方公裡

創業伊始，土地和資金是兩大難題。“那時候首期土地開發就需要幾千萬元資金，而當時市財政收入僅四五億元。”蔡望懷回憶，關鍵時刻，廈門市通過市財政撥款、爭取國家科委補助和申請銀行貸款等渠道多方籌集。

經反復爭取，廈門火炬高新區的選址敲定湖裡小東山，當時的小東山是一片丘陵，面積0.7平方公裡。如同“螺螄殼裡做道場”一般，廈門火炬高新區的開拓者們勇挑重擔，善解難題。

“當時，在小東山出現了一支由‘7個人、5輛自行車’組成的工作突擊隊。”蔡望懷說，從創建公司的各項手續，到政府各部門的批文，再從規劃、畫藍紅線圖，到征地拆遷……7個人以“拓荒牛”精神自勉，日夜奮斗，終於朝著點燃“火炬之光”跨出了第一步。

1990年12月30日，九聲炮響打破小東山田野的沉寂，宣告火炬高新區正式破土動工。許多人都記得那天的情形:許久沒有下雨的廈門，喜降甘霖，雨水滋潤了干涸的土地，也開啟了廈門高新技術產業發展的新篇章。

不久，火炬高新區便拿到了第一個國家級榮譽——1991年春天，國務院12號文件批准廈門火炬高新區在內的全國27個開發區為第一批國家級高新區，並給予相應優惠政策。

立足“發展高科技、實現產業化”，隨著一批批企業進駐高新區的熱土，園區內生動力持續增強:20世紀90年代，世界500強企業ABB、戴爾相繼落戶火炬高新區，開啟在華發展航程﹔華聯電子、麥克奧迪、玉晶光電等一批企業茁壯成長，為“廈門智造”嵌入全球創新鏈作出突出貢獻……

“火炬初創不久，管委會提出要做到，高新區的工業增加值每平方公裡100億元，高新區應在廈門的發展中發揮示范和引導的作用。”在蔡望懷看來，火炬的意涵或就在此:放射光芒和熱力，照亮前程，引領未來。(廈門日報記者 林露虹 通訊員 管軒 雷飏 幼君)