村民與海鳥和諧相處。

　　在下岐村主村對岸，船民安居工程點已經啟用。

　　大暑時節，記者走進福安市下白石鎮下岐村，隻見一排排樓房沿山坡而列，背山向陽、視野絕佳。望著眼前這安居的景象，很難想象，二十幾年前，下岐村的連家船民還過著海上漂泊、以舟為家的苦日子。

　　經過多年努力，寧德2．4萬連家船民告別昔日破敗的小木船，現已全部搬遷上岸，找到發展新路。一個個像下岐村一樣的上岸定點村，為他們帶來了穩穩的幸福。而美麗的下岐村，則被稱為“閩東連家船民上岸第一村”。

　　結束漂泊“搬上來”

　　“我有兄弟5個，全家18口人和所養雞鴨，都擠在長9米、寬2米的船上。后來實在擠不下，家裡添了一條船，給大哥分家住。天氣好時開船打魚，上岸與村民交換糧食，生火煮飯、吃喝拉撒全在船上。”談起船上的生活，下岐村村民江五全感慨萬分。

　　下岐村黨支部書記鄭月娥告訴記者，過去連家船民長年困在海上，時常經受台風、浪潮的威脅，是無財產保障、無生命保障、無教育保障的“三無”群體。“一條破船挂破網，祖孫三代共一船，捕來魚蝦換糠菜，上漏下漏度時光”，就是船民生活的寫照。

　　“第一輪上岸定居工程建設，按照漁民的生產生活習慣，通過採取統一征地、統一規劃、統一建房、統一發放的形式，統一解決‘三通一平’。每戶建房面積約40平方米，每人補助1300元。”時任下岐村黨支部書記陳壽章說。

　　為引導漁民有序搬遷，村黨支部充分發揮黨員“三帶”作用，即帶頭主動搬遷上岸、帶領挂鉤戶搬遷、帶動觀望等待漁民搬遷﹔制定“黨員干部聯系戶”制度，每名黨員及村干部挂鉤聯系5戶漁民，幫助困難漁民度過“搬遷—上岸—定居—生活”適應期。三年時間裡，下岐村共新建房339幢，安置漁民511戶2310人。從此，下岐村連家船民全部搬遷上岸，告別了漂泊生活。

　　鄭月娥清楚地記得，剛上岸時，船民住的還是吊腳樓，家家戶戶看起來都一樣。為了方便工作，她自己動手繪制了一張圖，詳細標注了各家各戶的情況。這張圖，她當寶貝一樣帶在身邊。

　　隨著生活水平的不斷提高，船民對住房的需求也不斷提升。2011年，寧德市出台《關於實施“船民安居工程”的意見》，福安市隨即下發《“船民安居工程”實施方案》，把“船民安居工程”列為“十二五”民生工程和為民辦實事項目。歷經數次提升，船民們陸續住上了寬大舒適的新房子。

　　“住下來”，還要“富起來”

　　為了幫助船民實現安居樂業，福安市結合下岐村等安居點實際情況，專門制定22條優惠政策，引導船民大力發展養殖業、海上捕撈業、海上運輸業、商貿旅游業等，推動船民脫貧致富。各級各部門為連家船民解決教育、生產、生活等幫扶資金，為上岸船民提供小額信貸資金用於發展生產。

　　“我們堅持‘抓黨建促脫貧攻堅’，積極落實‘1331’黨建工作機制，以提升政治功能和組織力為抓手，著力增強黨組織戰斗力，帶領船民實現搬上來、住下來、富起來的安居致富夢。”鄭月娥表示。

　　在黨建引領下，下岐村迅速凝聚起一股強大的力量，推動這個“新村”實現轉型升級。

　　在下岐村北斗都海域，現代化網箱養殖有序分布。村黨支部組織村民發展2000多畝名、特、優、新品種魚類網箱養殖，鼓勵村民進行遠海捕撈，並對接市場監管、稅務等部門，為上岸村民經營海產批發、銷售等提供優惠政策，聯系邀請福安市相關部門的專家到養殖區現場指導養殖技術。現在，村裡已形成了以彈涂魚養殖、大黃魚網箱養殖、海鮮批發、水產銷售為主的漁業特色產業鏈。

　　在致富帶頭人江成財的努力下，建筑業成為下岐村的支柱產業。他帶領20多名村民從事樁基施工，人均年收入可達10多萬元。

　　下岐村立足海洋經濟，大力推進海洋捕撈業，現有海上捕撈漁船420艘。此外，部分村民發力遠洋捕撈業，合資入股購買遠洋捕撈船。

　　水產養殖、海洋捕撈等做大做強后，商貿業隨之繁榮。村裡將原有的船寮、連家船等保留下來，發展觀光旅游業，帶動村民致富。下岐村村民劉秀梅在下白石鎮區開設了“漁家小鮮”餐館，6個包廂時常爆滿，如今已在進行擴建。

　　“下岐村從搬上來、住下來到富起來、靚起來，離不開黨和國家的關心關懷，也離不開黨建引領和村民的不懈努力。”鄭月娥說，連家船民成功轉型，演繹著幸福生活圖景。

　　如今，下岐村實現發展躍遷，村集體收入從1990年的0元變為2020年的63萬元，村人均收入從1997年的972元增長到2020年的25100元。面朝大海，依山而居，連家船民日子越過越好，成為閩東海上鄉村振興的一塊樣板。“我們將牢記‘搬上來、住下來、富起來’的囑托，接續鄉村振興，讓村民實現‘住有所居、病有所醫、老有所養、幼有所學’的美麗家園夢。”面對未來，鄭月娥信心滿滿。

　　（本版圖片均由范陳春 吳慶堂 攝）

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