近日，廈門市集美區召開文明創建與社會治理推進會暨區委政法工作會議，集美區委書記林重陽出席會議並講話。集美區委政法委供圖

人民網廈門3月8日電 （蘇海森）“我們要把文明創建、平安建設、社會治理作為一項十分緊迫的全面性工作來狠抓落實，‘一盤棋’統籌推進，實現三者緊密結合，努力率先實現社會主義現代化。”近日，在廈門市集美區文明創建與社會治理推進會暨區委政法工作會議上，集美區委書記林重陽如是表示。

據悉，近年來，集美區堅持把開展各類文明創建、平安建設活動與解決民生問題、改善營商環境等緊密結合，集中人力財力物力，大力改善城鄉設施、人居環境和群眾生活，防范化解各類風險，有效激發了廣大群眾的主人翁意識，文明創建和平安建設熱情持續升溫，社會穩定和諧發展的局面進一步鞏固。

2021年，集美區在福建省文明城區實地測評成績排名第三，刑事警情降幅連續五年居廈門市第一名，營商環境評估綜合指數連續兩年排在廈門市第一名，第一批政法隊伍教育整頓成果評價在福建省各縣（區）排名第一，執法工作滿意率排在福建省各縣（區）首位。

林重陽表示，深化文明創建、平安建設、推進社會治理現代化是集美區更高水平建設高素質高顏值現代化國際化城市示范區的戰略任務，是提高人民生活品質、維護社會和諧穩定的具體舉措，也是率先實現社會主義現代化工作的重要組成部分。

“我們要進一步探索文明創建、平安建設與社會治理深度融合、同頻共振的善治路徑。”林重陽說，文明創建、平安建設和社會治理自身都是一項綜合性的系統工程，但有著共同目標和許多相通之處——都以人民群眾有更多獲得感、幸福感、安全感為目標，都以人民群眾滿意為最高標准﹔都建立了“黨委政府加強領導、文明辦（平安辦、社治辦）統籌協調、職能部門各司其職、社會組織協同互動、社區快速響應和群眾廣泛參與”的工作格局，都要突出社區這個基層基礎、群眾這個參與主體。

那麼文明創建、平安建設和社會治理三者如何有機融合？林重陽表示，集美區要以機制改革為牽引，樹立系統融合理念，推動文明創建與社會治理各要素全面整合、系統集成，把黨委領導、政府負責、文明辦（社治辦）統籌、民主協商、社會協同、基層響應、公眾參與、法治保障、科技支撐等要素整合在一個系統上，形成問題聯治、工作聯動、信息聯通、文明平安聯創的治理機制，並以聯動融合、開放共治等理念推動文明創建和社會治理由“碎片化”治理向“系統化”治理轉變。

據悉，為從根本上解決文明創建、平安建設和社會治理過程中存在的“九龍治水”問題，提高城市精細化管理水平，此前，集美區進行了一系列有益探索。

2021年年底，集美區成立社會治理工作委員會（加挂城市綜合管理委員會）及辦公室，將區級社會治理責任單位全數納入體系，構建“一盤棋”工作格局﹔在鎮街層面，以精細化網絡為依托，推動行政執法力量向基層延伸和下沉，形成鎮街吹哨、部門報到的工作機制。

今年2月25日，《集美區社會治理工作方案》出台，明確分階段構建“一統攬”“一平台”“一中心”“一網格”“一攬子方案”“一套機制”“一支隊伍”和“N+應用”的社會治理格局。

近日，《集美區常態化高標准文明創建工作行動方案》（征求意見稿）出爐，為建立健全文明創建常態長效工作機制、助力廈門市爭創全國文明典范城市、加快治理體系和治理能力現代化提供了行動指南和制度支撐。

“無論是文明創建還是平安建設，創建時要有‘趕考’精神，創建成功后更要保持追求高水平的常態。”林重陽表示，推動文明創建、平安建設和社會治理工作相融合、上水平貴在持之以恆、久久為功。集美區要立足長遠規劃、長遠措施，一個階段有一個階段的工作目標，一個時期有一個時期的重點舉措，抓一件成一件，積小勝為大勝，一件件做、一天天抓，扎扎實實、步步為營，不斷鞏固創建成果，提升治理能力，擴大治理成效。

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