主持人：作為廈門跨島發展戰略先行區，集美區近年來以深厚人文底蘊、優美生態環境吸引大量人口流入，人口的持續增長給新時代社會治理提出了新要求新挑戰，集美區人民檢察院是如何服務保障“集美之治”的？

葉斌：欲流之遠者，必浚其泉源。集美區檢察院始終牢記“法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病”的重要指示精神，不斷強化依法能動履職，充分發揮檢察建議在推進國家治理體系和治理能力現代化中的作用，更高站位謀劃溯源治理、更實舉措守護民生民利，由點及面推動集美社會治理水平提升。近年來，我們聚焦社會治理的新要求、人民群眾的新期盼，圍繞校園安全、窨井管理、網絡整治等社會問題制發33份檢察建議，以一份份“檢察良方”破解社會治理難題，為打造城區治理“集美樣板”貢獻檢察智慧，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感和安全感。

廈門市集美區人民檢察院黨組書記、檢察長葉斌做客人民網演播室。人民網 蘭志飛攝

主持人：集美區檢察院在用好檢察建議，助力市域社會治理方面有哪些創新的機制、做法？

葉斌：集美區檢察院堅持“點線面”結合，三個維度發力立體推動檢察履職“小窗口”融入社會治理“大格局”，切實把檢察建議的制度優勢轉化為治理效能。

一是“點”上抓落實，當好“助力器”，在監督力度上下功夫。近年來，窨井蓋傷人事故頻發，最高檢專門制發了“四號檢察建議”推動窨井治理，集美區檢察院同期也辦理了2起窨井蓋被盜的案件，小小井蓋價值不大，卻關系群眾腳底下的安全，我們堅持小案不小辦，創新運用“刑事＋公益”辦案模式，以刑事訴訟懲犯罪，以公益訴訟促整改，通過實地走訪、電話調查、召開公益訴訟訴前圓桌會議等方式，充分了解轄區涉窨井設施的管護現狀及監管疏漏，做好案例釋法、公開送達檢察建議，督促相關職能部門更換修復了1881個窨井蓋，助推井蓋傷人問題深度治理，社會反響良好，讓檢察建議真正做到“察實情、出實招、求實效”的效果。我們辦理的趙某聽破壞交通設施案入選最高檢發布的典型案例。

二是“線”上重延伸，打好“組合拳”，在監督深度上下功夫。集美區擁有23平方公裡文教區，在校師生超30萬人，筑牢校園安全防線是檢察機關始終關注的重點，我們以落實“一號檢察建議”為契機，對辦案中發現的校園安全管理疏漏，向轄區9所院校制發檢察建議，並持續開展未成年人保護法律監督專項行動，對辦案中發現娛樂場所違規接待、雇佣未成年人等問題，制發行政公益訴前檢察建議，督促公安、市場監管等部門排查整治轄區酒店、賓館、酒吧及私人影院92家，加強未成年人綜合司法保護，為未成年人的健康成長營造良好法治環境。

三是“面”上強聯動，畫出“同心圓”，在監督廣度上下功夫。牢固樹立雙贏多贏共贏理念，通過檢察建議凝聚法治共識，匯聚更多的職能部門形成工作合力。我們進一步強化與區審計、稅務、自規等職能部門的互聯互通，協同行政機關持續追繳城市設施配套費、安置房購房款8998萬元，至今已成功追回6900余萬元，有力守護國有財產的同時，也獲得了相關職能部門的理解和信任，不斷提高運用法治思維和法治方式推動市域社會治理現代化的能力。

廈門市集美區人民檢察院黨組書記、檢察長葉斌接受人民網專訪。人民網 蘭志飛攝

主持人：近期，集美區檢察院辦理的一起歷時八年的行政爭議實質性化解案件被最高檢、檢察日報等平台宣傳報道，具體是如何開展的？

葉斌：這是一起“民有所呼、檢有所應”的典型案件，同樣也是通過制發檢察建議推動了行政爭議實質性化解。我們在辦案中發現任某不實結婚登記信息難更正、難落戶一案線索，當事人任某二十多年前用假身份証登記結婚，因登記信息不實長期無法落戶廈門，增添許多困難，八年來多次往返區民政局和居住地派出所卻始終無法解決問題。我們經多方走訪調查，核實案件情況，組織相關行政部門召開圓桌會議商研，制發全市首份更正婚姻登記信息的檢察建議，推進民政部門轉變對不實結婚登記信息“先撤銷、再登記”的固有思路，成功幫助任某變更婚姻登記信息，辦理了相關落戶事宜，維護當事人婚姻家庭法律關系的穩定，也推動了這起持續近八年的行政爭議得到實質性化解。

主持人：接下來，集美區檢察院將如何進一步發揮檢察建議作用，助力打造市域社會治理現代化“集美樣本”？

葉斌：集美區檢察院將更加深刻認識和把握新時代檢察建議工作的定位，把黨的二十大精神轉化為助推社會治理的強大動力和自覺行動，堅持在黨委領導、人大監督、政府支持下推進檢察建議工作，不斷提升社會治理法治化水平。要堅持在辦案中監督、在監督中辦案，在司法辦案中及時發現社會治理更深層次的問題，以檢察建議強化法律監督、推進溯源治理，實現治罪與治理、治標與治本並重。要落實雙贏多贏共贏的檢察工作理念，寓監督於協作，化協作為共贏，不斷提升“我管”履職能力水平，助推相關職能部門“都管”工作落實見效，把檢察建議的“點線面”優勢轉化為社會治理效能，用法治力量守護集美的民安物阜，為集美經濟社會高質量發展提供更有力的檢察保障。

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