中交四航院創新採用BOO的商業模式投資建設沙埕港

以港興城，港城一體，港城互動，港城共興。

近年來，在福建3300多公裡海岸線上，一個個如明珠般的港口為福建發展按下快進鍵，催生了高質量發展的聚變。而今，在閩東這片港口建設“藍海”，又將矗立起一座嶄新的港口——福鼎沙埕港，由世界五百強中國交建全資子公司——中交四航院，創新地採用BOO商業模式進行投資開發建設，在央企和地方的通力合作下，共繪出新的發展藍圖，抒寫新的港城共興篇章。

困局中謀新局 沙埕良港展翅飛

福鼎沙埕港口小腹大、水深港闊，不凍不淤、避風條件好，加上長達18公裡的宜港深水岸線，具備建設港口得天獨厚的優良條件。2014年底中交四航院來閩考察港口投資方向時，就一錘定音：開發沙埕天然良港！

據了解，福鼎全市擁有海岸線433公裡，佔全省的十分之一，有沙埕港、楊岐港、秦嶼港等大小港灣41個，港口發展潛力巨大。然而，2019年，全市港口貨物年吞吐量僅為93萬噸，港口資源利用率幾乎可以忽略不計。

而沙埕灣作為天然良港，交通基礎設施建設卻十分落后。據當地群眾介紹，沙埕南岸路況較差，常因台風等天氣影響斷路、封路，嚴重制約經濟發展和民生改善。當地政府和老百姓深深地意識到，向海而生，開放而興，快速改變當地落后的交通狀況，是推進沙埕地區高質量發展的必由之路。

當地政府的想法和中交四航院不謀而合，沙埕港區域開發起來后，對於福鼎市招商引資，發展臨港工業和帶動就業，將起到巨大的正向作用。

延續著一直以來深耕福建形成的合作暢通、資源互通、初心共通優良傳統，中交四航院專門投資成立了福建四航建設發展有限公司（“福建四航”）負責沙埕港開發建設。2016年7月，福建四航與福鼎市政府正式簽訂投資合同，投資開發沙埕港區楊岐作業區25、26號泊位項目，項目總投資10億元，並被列入省重點項目，項目建成后年吞吐能力將超過500萬噸。

據介紹，沙埕港建成后將以散雜貨運輸為主，將有效提升沙埕港區乃至閩東北港口通過能力，直接帶動龍安工業園區及周邊臨港產業發展，帶動福鼎物流運輸業、船舶修造業、建筑業、金融保險業、旅游業等產業發展，並輻射整個福鼎乃至寧德市，服務全省一二三產業“百千”增產增效行動，有力推動閩東北協同發展區融合發展。

創新商業模式 守得青山贏未來

為減輕當地財政壓力，中交四航院創新地提出了採用BOO的商業模式投資開發建設沙埕港。“BOO模式”，即建設—擁有—經營模式，作為一種新型的投資方式，在馬來西亞南北高速、廣西來賓電廠等國內外大型基建項目廣泛運用，較好滿足政府基建投資需求。該模式不僅為政府部門節省了大量財力、物力和人力，也使企業可以得到持續的盈利能力，極大地調動企業的積極性，進而把資金用於港區的深度開發和港產城戰略的進一步實施。

“綠水青山就是金山銀山。在港區規劃編制中就貫徹了這個理念，在通用碼頭泊位之間預留了自然、生態保護岸線，為美麗新農村建設預留了發展空間。”福建四航董事長姚鴻志說，“我們對該碼頭項目建設的定位，就是以資源集約、技術領先、環境友好為基本要求，努力將沙埕港建設成為經濟高效、生態環保、低碳節能、宜居宜業的美麗港灣。”

目前，停工的項目建設已全面復工復產，建設者們正在施工第一線上揮汗鏖戰，保序時進度、保安全生產、保目標任務，努力交出一份讓群眾滿意的答卷。(薛榮泰 陳娜妍 連東堯)