南平：青山變金山 走規模化、集約化發展之路

通過“生態銀行”的實踐，將生態產品轉化為生態資產、產生經濟價值，實現規模化、集約化發展——

青山變金山，南平闖新路

近日，自然資源部印發《生態產品價值實現典型案例》（第一批），南平市“森林生態銀行”案例位列其中，成為首批國家推薦的典型案例之一。這個誕生於閩北生態文明建設的新實踐，正成為南平地方的改革智慧，目前已有近百批調研組專程來取經。

於2017年底開始探索，從順昌“森林生態銀行”、武夷山五夫鎮“文旅生態銀行”兩個試點，到如今延平區巨口鄉“古厝生態銀行”、建陽“建盞生態銀行”、光澤“水生態銀行”、政和“白茶生態銀行”，改革由點及面，向系統集成推進。

“綠水青山就是金山銀山，核心問題是如何轉化。‘生態銀行’探索將生態產品轉化為生態資產、生態價值體現為經濟價值，全國各地都在摸索前進，南平闖出了一條政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現新路子。”南平市領導說。

整合碎片化資源

走規模化、集約化發展之路

政和念山梯田，聲名遠播。然而，由於1600多畝梯田分屬全村300多戶村民，碎片化的資源跟不上現代生產力發展需求。

“這麼好的梯田資源，想經營的受制於產權﹔有產權的嫌土地效益不高，導致200多畝梯田被拋荒。”念山村下派第一書記魏靜說。

如何喚醒這些沉睡的資源？去年，由政府搭台，鄉、村共同組建了星溪旅游開發有限公司。其中，村集體以經營性資產、生態資產等入股，村民以梯田、茶山入股。利用“生態銀行”模式，182戶村民成為公司的股東，將810畝梯田、163畝茶山流轉到公司。

資源重新整合后，集約化、規模化的高效生產順理成章。魏靜說，公司做足念山湖水美經濟文章，豐富了念山的旅游層次，變身國家3A級景區。同時，公司統一耕種模式、統一檢測、統一宣傳營銷，將胭脂米新品種賣出好價錢，釋放土地紅利。去年，村裡靠銷售胭脂紅米，收入近40萬元。

在武夷山五夫鎮，村民們將7棟烤煙房、126畝農田資源打包，存儲到“生態銀行”——五夫文化公司。該公司將這些資源整合成烤煙房民宿項目，推出朱子文化親子研學游、無人機航拍游等特色項目。

“‘生態銀行’的模式，借鑒商業銀行分散化輸入的方式，搭建生態資源資產運營管理平台，整合全域碎片化資源，走規模化、集約化發展之路，回應了新時代生產力發展需求。同時，整合的過程也是對資源家底的一次全面摸底，解決權屬不清的問題，實現了資源一張圖。”南平市自然資源局局長王沖說。

按照這種模式，資源所有者可以選擇租賃、入股、托管、贖買等多種方式，與“生態銀行”合作。目前，順昌縣收儲林地面積6萬多畝，延平區巨口鄉盤活古厝100多座，光澤縣山頭村和浦城縣山橋村集中流轉耕地資源均超過2000畝，實現集約化發展。