福廈進入垃圾分類“后管理時代”

廈門市前埔南社區定期組織“綠色市集”，環保交換，快樂共享。福建日報記者 陳旻 攝

在分別推行垃圾分類滿一年和三年后，這兩個試點城市都取得了相應的經驗及成效，各項工作逐漸步入正軌

福廈進入垃圾分類“后管理時代”

作為全國首批垃圾分類試點城市，廈門、福州分別於2017年4月、2019年5月全面開展城區生活垃圾分類，在“摸著石頭過河”的一段探索實踐中，困難有之、方法有之、問題有之、成果有之。今年，我省其他各地市也在逐步推行生活垃圾分類，試點城市的教訓與經驗都將成為下一步工作的借鑒。

在近期舉行的第二屆福建省城鄉垃圾分類工作交流研討會上，參與兩市生活垃圾分類的居民、企業、社會組織、科研院所、物業公司、政府相關部門代表等，以“多元參與，共促社區垃圾分類和減量”為主題，將實踐中的真實案例進行分析、分享，總結出一些可行的解決方案和模式，為福廈兩市進入垃圾分類“后管理時代”打下良好基礎，並將助力拓展各地垃圾分類在社區落地實施的廣度和深度。

居民主動參與，培養主體責任意識

“垃圾分類歸根結底是居民自己的事，關乎每個家庭，不能一味依賴運營企業或政府部門。”6月13日，在福州陸庄社區的湖濱郵電小區，環保志願者楊姐告訴記者，在該小區的垃圾分類推廣過程中，宣傳教育、日常管理和解決矛盾等工作，都由居民主動參與甚至主導推進。

2019年5月，福州市全面啟動城區生活垃圾分類，居民關系和諧的湖濱郵電小區很快建立了垃圾分類工作指導小組。

“在前期調查中，85%的居民認可開展垃圾分類。”小區業主委員會主任包亞明說，業委會和20多名在地志願者，成為推動小區垃圾分類的主力。業委會組織居民參觀本地環保設施，了解垃圾分類的意義﹔志願者在微信群裡介紹分類方法﹔居民主動聯系環保志願者協會，定期來社區組織線上、線下活動，擴大影響面﹔業委會與所在片區的湖濱小學建立家校聯動，連續舉辦3期“小小督導員”活動……通過這一系列活動，將垃圾分類的理念、行動迅速鋪開。

小區響應政府定時定點、撤桶並點號召，將各樓道的22個垃圾桶撤除，建起集中的垃圾投放點。“這是我們遇到的第一個難點，撤桶、建分類屋選點，在居民中產生了不少矛盾。這也是許多老舊小區都會遇到的難題。”包亞明說。

經過討論，最后大家同意：採用集體投票的辦法定下點位﹔業委會對垃圾分類投放點加強管理。

“分類屋的日常管理，是第二個難點。”包亞明說。

為此，業委會發動各方多管齊下加強監督。首先由業委會與物業合作，增加垃圾分類屋的視頻設備。物業保潔員加強日常巡邏、上門勸導，鼓勵居民監督舉報不文明行為。亂扔垃圾的視頻在小區微信群公布。對屢教不改者，社區協調城管人員上門勸誡，情節嚴重的會受到行政處罰，“發現一戶教育一戶”。

這些措施制止了個別居民的不文明行為。“小區內形成了互相監督、共同維護的氛圍，亂扔垃圾的在小區微信群裡會被大家集體‘鄙視’。”楊姐說，現在小區路面見不到任何垃圾，分類屋管理規范，即使管理員下班了也沒人亂扔垃圾，廚余桶中基本沒有混進其他垃圾。

“隻有在全小區形成主動維護垃圾分類的氛圍，才能建立長效機制。”指導小組成員鄭棣健介紹，今年4月，指導小組組織對湖濱郵電小區進行評估，發現小區環境變化較大，垃圾減量效果明顯，分類率達到88.6%，廚余垃圾合格率也達到84%。

“培養居民的主體責任意識，是垃圾分類工作的重點之一。”第三方考評督導機構、廈門好貓生態中心（以下簡稱“廈門好貓”）創始人張水龍說，在多地調查中發現：有些居民存在誤解，把垃圾分類當成分類企業或管理員的任務，不願意在家自行分好垃圾類別，隻管一股腦兒丟給管理員﹔有些管理員把工作重點放在二次分揀上，忽略了或者不敢、不懂如何對居民進行指導、監管。

“社區垃圾分類是個系統工作，運營保障、組織協調、培訓宣傳、督導考評等4個方面的工作需要均衡推進，否則很容易在前期建設后出現倒退，甚至崩潰。”福建環保志願者協會副秘書長黃厚新說。