喚醒青山——深化林改的“福建破冰”

和諧共生：生態價值實現者的堅定步履

漳浦縣鐵皮石斛林下仿野生種植基地。 黃海攝

19年來，福建在林改中始終堅定貫徹落實“生態省”戰略部署，以及“念好山海經”的要求，堅持保用結合，以林改為突破口，破解保護與發展矛盾，積極探索生態價值實現機制。

樹種結構單一，林分質量提升難﹔林業經營分散，規模經營難﹔林業經營投資大，林農貸款難﹔生態保護范圍廣，林農增收難……

龍岩市林業局局長張田華每每想到這些“難”，就深夜醒來再也不能入睡。

龍岩的生態公益林和天然林面積佔了65%，樹不能砍，分山到戶的林農怎樣致富？這是張田華在林改中發出的為民之問。

積極轉變林業發展方式，改革創新採伐政策，在堅持森林採伐限額管理和許可制度基礎上，實施林木採伐告知承諾制，有效簡化伐區設計等審批程序的同時，從木質利用向非木質利用轉變，從砍樹向“看樹”轉變。

此時，一心牽挂林改、孜孜不倦找尋“時代三問”答案的黃建興為武平的森林旅游取名“森林人家”。

積極謀劃林改的張田華首先來到武平的雲寨村，組織成立了以邱光福為理事長的“森林人家”理事會，成員發展到35戶人家，發展森林旅游民宿休閑項目，全村人均收入從不足2000元增至27000元，增長了13倍之多！湖光山色，美不勝收。目前，龍岩共有“森林人家”240家。2019年，累計接待游客1032萬人次，直接收入達9億元，實現社會總產值41.29億元！

耕讀李家森林康養小鎮、金陽明星山庄森林康養基地等一批生態明珠在三明山水間閃耀。

民營企業家楊建華，投資6000萬元打造的泰寧境元森林康養生態園，其所在地為世界自然遺產地、世界地質公園、國家級風景名勝區大金湖區域，世外茶園、油茶文化園、觀賞植物園、果蔬採摘園、中草藥園、茶文化交流中心、康養民宿、國醫館、食養中心、養生木屋區、青少年研學基地、汽車露營地等星羅棋布，2019年10月被授予全國森林康養示范建設單位，成為福建林改的一大亮點。

森活怡養，自然療愈，康養福地，自在境元……

2020年5月，在林改的關鍵節點，全省森林康養產業發展現場會在三明市召開，實現了森林康養產業在林改中的開篇破題，三明已擁有森林康養基地數十個，僅2019年1—8月，實現營業額近億元！

為促進森林康養發展，福建於林改中在全國率先出台加快推進森林康養產業發展意見，從林改的實際出發制定森林康養基地標准和評定辦法，特別是針對森林旅游基礎設施建設用地問題，出台省政府規章《福建省森林公園管理辦法》，極大促進了森林康養和生態旅游發展，2020年，全省森林旅游全產業鏈產值達800多億元！

在改革中大力發展綠色富民產業，闖出一條綠色發展之路。

武平縣下壩鄉露冕村靈芝專業合作社負責人邱福平，帶頭發展林下經濟，他們種植的紫靈芝每年都收獲100萬元以上。迄今，全縣靈芝種植產值已超過億元。不砍樹也能致富的林下經濟，在龍岩遍地開花，2020年實現林下經濟產值228.8億元，帶動16.7萬戶村民致富。全省各級財政加大投入扶持林藥、林菌、林禽、林蜂等林下種植業、養殖業，有力促進了林業經濟的健康發展。2020年，全省林下經濟利用面積達3176萬畝，產值達706億元，這一富民之舉，成為有力促進林改的助推器。

堅持統籌推進，促進林業生態及林改成果共建共享。在林改中實施“百城千村”綠化美化宜居工程，實現全省九市一區國家森林城市和所有縣（市）省級森林城市“兩個全覆蓋”。推進“百區千帶”森林質量提升工程及“百園千道”生態產品共享工程，讓森林資源在宜業宜居中發揮更大作用。

堅持服務至上，深化林業“放管服”改革。積極推進行政審批“三集中”改革，突出科技服務林改，培育社會化服務組織，大力推廣電子商務，全面提升了行政效率，為林改保駕護航……

在林改中進行資源的市場化配置，積極探索政府主導、企業和社會各界參與、市場化運作、可持續的生態產品價值實現路徑，是當代中國建設生態文明的應有之義。中央企業中林集團董事長宋權禮與永安縣委書記蔣先東、市長溫傳欣一拍即合，共創林改新局面。積極改革進取的省洋口國有林場場長游雲飛，大力弘揚洋林精神，發揮杉木育種科研優勢，培育良種壯苗，助推造林綠化，讓林農增加收入，在推進林改中勇當排頭兵。永安市金盾森林資源管護有限公司，購置無人機等現代管護設備，大力開展“智慧林業”，使林改如虎添翼。來自溫州裁縫學徒出身的升升木業有限公司創始人毛克升創造了因林改而興的奇跡。他制造的木制滑梯屋和木涼亭等產品出口美國、英國、澳大利亞、加拿大等國家，出口量連續多年居全球單家首位。2020年出口有望突破1億美元，產值突破10億元人民幣。2016年以來，升升木業先后帶動了227家林產品加工企業，帶動就業10050人，採取“公司+農戶”的方式，從技術、資金上支持林農發展生產，以吸納勞動用工、建立原料基地，與農戶簽訂合同等帶動周邊農民致富。走出一條村企聯動，規模經營林地，產業鏈拉動促林改的道路。