喚醒青山——深化林改的“福建破冰”

時間，又一次在歷史的隧道中刻下改革的坐標。

1998年，福建永安洪田村24戶林農在村支書鄧文山主持下，每個人在各自手中的紙條上鄭重寫下一個同意分山到戶的“同”字。這一刻，開啟中國林權制度改革先河。

風展綠海如畫。幾十年過去，福建改革者牢記囑托，以民為本，努力實現“機制活、產業優、百姓富、生態美”，積極開拓生態價值轉換的有效途徑，交出一份“錢從哪裡來？樹要怎麼砍？單家獨戶怎麼辦？”的滿意答卷，闖出一條獨具特色的綠水青山轉化為金山銀山的生態文明綠色發展之路。

民心是鏡：八閩執政者的歷史抉擇

武平縣捷文村林農李桂林展示全國第一本新式林權証。黃海攝

任何一項改革，都需要強有力的推動者。

2017年7月27日，全國深化集體林權制度改革經驗交流會在福建武平召開。會議發出“全面總結推廣福建集體林權制度改革經驗，不斷開拓創新，推動林業改革再上新台階”的動員令。

福建省聞令而動，全力推進，先后出台《關於推進集體林權制度改革的意見》等8份文件，召開了5次全省性會議，建立了“五級書記抓林改”目標責任制，林改之帆在八閩大地高高揚起！

“林改是農村生產關系的一次重大變革，也是農村生產力的又一次大解放。”在福建省林業局局長陳照瑜看來，搞好林改是新形勢下發展林業、富裕林農的根本出路，是調動社會力量參與林業發展的現實需要，是緩解林區矛盾的治本之策，也是實現人與自然和諧共生的客觀必然。

進入林改深水區的福建，積極探索林業經營新模式，全面夯實引資入林新舉措，著力完善生態建設新機制，持續創新資源保護新路子，重點挖掘產業發展新動能……

福建省林業局黨組提出了主動融入新福建建設、實施鄉村振興戰略、全方位高質量發展超越“三個大局”，全力推進深化改革、綠化美化、資源保護、產業升級“四項行動”，打造林業生態高顏值、林業產業高素質、林區群眾高收入的新時代“三高”林業的“343”林業發展新思路，把深化林改作為首要任務加以推進。

“但願蒼生俱飽暖，不辭辛苦出山林”。

要解決“亂砍濫伐難制止、林火扑救難動員、造林育林難投入、林業產業難發展、農民望著青山難收益”這“五難”，根在集體林權屬不清問題上。

無上級授權，無先例可循，無法律依據，唯有撥開荊棘方能尋得出路。

武平縣委、縣政府打響了政府領導搞林改的“第一槍”。從明晰產權入手，展開林權制度改革。作為試點，萬安鄉捷文村支書李文興，帶領村民開創性提出“山要平均分，山要群眾自己分”。

走萬水千山，進千家萬戶，說千言萬語。縣委、縣政府工作組同捷文村兩委一道，歷經兩月勘地，村民李桂林終於在2001年12月拿到了全國第一本林權証，做到了山有其主，主有其權，權有其責，責有其利。

2002年6月21日，閩西入夏的群山已滿目翠綠。

“林改的方向是對的，關鍵是要腳踏實地向前推進，讓老百姓真正受益。”

忽如一夜春風來，千樹萬樹梨花開。

“山定權、樹定根、人定心”，一場“福建破冰”的林改，使中國林業走上解放農村生產力、激活林農積極性、建設美麗中國的改革發展希望之路。其對推動集體林權制度改革作出了歷史性貢獻，被譽為“繼家庭聯產承包責任制后，中國農村的又一場偉大革命”。

2002年8月，時任福建省林業廳廳長黃建興在武平組織召開集體林權制度改革研討會，專家們一致認為，林改實質就是產權制度改革。在全面總結武平縣林改經驗的基礎上，2003年4月，省政府在全國率先出台林改文件，次月在福州召開全省林改動員部署大會。

莽莽山林間，回蕩著福建人對綠色生態、美好生活的期待與向往。

鬆溪縣花橋鄉村頭村村民自發在村口立了一塊石碑，“林改政策好，寫在紙上怕破掉，雕在木頭上怕爛掉，刻在石碑上才能永久！”

民心所向，百姓豎起的是民心碑。

2017年5月，福建省貫徹中央關於福建林改的指示精神，以建設國家生態文明試驗區為契機，深入總結經驗，不斷開拓創新，繼續深化集體林權制度改革，更好實現生態美、百姓富的有機統一。

“評估難、收儲難、流轉難、貸款難、處置難”等“新五難”日漸顯現，接踵而來。

這意味著又一次歷史性突破，人們翹首以盼。