西湖公園

福州河網密布，水系發達，密集程度位居全國前列。水是福州城市形象的窗口，治水、護水成為一代又一代福州人的使命。

綜合施策統籌推進 構建特色治水模式

多年來，福州歷屆市委、市政府堅持系統謀劃、綜合施策、統籌推進，從創新理念、消除黑臭、內澇治理、水岸同治、健全機制等五大方面發力，打出一套“組合拳”，構建起具有福州特色的河湖綜合治理模式，基本實現“水清、河暢、岸綠、景美、安全、生態”的目標。2018年獲評“全國黑臭水體治理示范城市”，2021年榮獲全國十大“大美之城”。

流花溪

三捷河

第一，以理念創新為引領，統籌推進河湖水系治理。福州水系的問題，症狀在水中、根源在岸上、核心是管網。針對這一情況，福州市注重從理念思路和頂層設計上突破。

堅持系統治水。按照山水林田湖草系統治理、源頭治理、綜合治理的生態保護修復理念，把內澇治理、黑臭治理、污染源治理、內河沿岸景觀建設、水系聯排聯調5件事一起考慮、同步實施。

堅持科學治水。綜合考慮福州的地形地理地貌地勢、風情雨情水情，考慮整個水系的布局、流向、流量、水勢、密度，以及上下游、左右岸、地上地下之間的關系，提出整體解決辦法。

堅持生態治水。以生態方式恢復河灘、修復河岸，建設自然積存、自然滲透、自然淨化的生態海綿城市。

堅持項目化、市場化運作。通過制定《福州市城區水系治理工作方案》，生成5000多個項目，同時創新建管模式，將城區內河打包成7個PPP項目包，引進社會資本與政府合作，共同實施項目建設和長效運營維護。

第二，以消除黑臭為基礎，著力提升河湖水系水質。

晉安河擴河快排樁基施工

沿河截污。拆除內河兩側河道管理范圍內的建筑，埋設截污管，建設截流井、調蓄池等設施，確保污水全部進入截污管。

內河清淤。共清除河底淤泥200多萬方。

管網清疏。對城區2500公裡的雨污管網進行全面排查，解決管網損壞、接錯、雨污混接等問題。

源頭治污。組建專業隊伍，排查內河沿岸污染源3343個，通過改造排污口、安裝監測設備等進行整治。

水系連通。利用水泵、引水通道等設施，把閩江水引入城區，讓內河的水多起來、動起來、清起來。

第三，以內澇治理為重點，構建高標准水安全防線。福州平均年雨量近1500毫米，江北城區三面環山，暴雨時匯水量大。福州市按照“上截、中疏、下排”的思路，多措並舉提升城市防洪排澇能力。

福州市城區水系聯排聯調指揮中心

高水高排。沿山建設一條30公裡的排洪渠道、12座截洪壩，平時可以把水引入內河、作為生態補水，汛期可讓40%的山洪直排閩江。

分流暢排。對城區主要河道進行清淤、清障、挖深、局部卡口拓寬等，擴大過水斷面，增大過流能力, 實現澇水多排、快排。

泵站抽排。新建或改造擴容12座排澇泵站，提升澇水強排能力。

蓄滯緩排。採用海綿城市建設理念，在城區新建、擴建5個湖、2個地下調蓄池、3個雨洪公園，增加庫容量282萬立方米。

組建聯排聯調智慧管理體系。成立城區水系聯排聯調中心，統籌調度全城上千個湖、庫、泵、閘、站，城區排水防澇應急處置效率提高了50%。

第四，以水岸同治為根本，讓山水城市更好造福於民。福州市在解決黑臭、內澇問題的同時，統籌抓好沿河綠化美化，努力把河湖水系打造成一道靚麗風景線。

光明港串珠公園

安泰河夜景

大力建設串珠公園、生態步道。結合內河兩側駁岸整治，建成379個串珠公園、500多公裡濱河林蔭綠道，讓市民群眾享受更多綠色福利。

著力挖掘文化內涵、打響品牌。結合“兩江四岸”品質提升，精心打造“閩江之心”，形成歷史與現代交融的最美岸線。同時，策劃推出內河游、溫泉游，讓老百姓感受有福之州的深厚底蘊、山水之美。

第五，以健全機制為保障，實現河湖水系長治久清。

紅光湖湖長巡查、檢測水質情況

成立河湖水系綜合治理項目指揮部。由市領導擔任指揮長，堅持一周一調度、一月一現場推進，確保各項工作落細落實。

實行“雙河長制”。對水源地、大江大河、城區內河等，除了黨政主要領導要有一個當河長、作為第一責任人，還加配一名分管領導當河長、具體負責。同時建立水系提升聯席會議制度，紀委監委、水利局（河長辦）、環保局、住建局、巡察辦、效能辦等參加，對收集到的問題，每月一協調一調度，推動整改落實。

完善常態化監管。試點設立“水系智慧公示牌”，實時監測並公示水質﹔以購買服務的模式，組建“護河團”，實施常態化巡查﹔聘用259名“民間河長”參與內河管理，推出“隨手拍”首報獎勵等機制，發動群眾參與監督、參與治理。

設立“河長日”。福州市把每年的3月14日確定為福州“河長日”，明確在大江大河水質穩定達標、小流域水質超過全省平均水平、城區內河全面消滅Ⅴ類水質之前，每個月14日都是“河長日”，都要開展集中巡河，發現問題，現場協調，督促整改。

一套治水“組合拳” 三大成效“見功力”

福州市從五大方面持續發力，這一套治水“組合拳”，打破了舊格局、繪就了新畫卷、錘煉了干部隊伍，讓福州的幸福河湖建設取得扎實成效。

水上公園治理前后對比

浦東河治理前后對比

打破了“九龍治水”的舊格局。整合市建設、水利、城管三大部門的管水職能，歸並到城區水系聯排聯調中心，實行廠網河“一體化”智慧管理、系統調度，實現了從原來的“九龍治水、各管一段”，到“多水合一、統一作戰”的轉變。

繪就了“人水和諧”的新畫卷。通過系統治理，不但有效解決了困擾多年的內河黑臭、內澇等問題，還新增了許多親水生態公園，打造了一批網紅打卡地，成為市民休閑游玩的好去處。水清岸綠、城水相融正成為福州的別樣風景。

錘煉了一支過硬的治水管水干部隊伍。面對治水“老大難”，福州市黨員干部迎著困難上、頂著壓力干，採取“兩條腿走路”工作方法，開展一線巡河，現場找問題、定項目、明任務，推行“卷地毯”攻堅。經過河湖水系治理的檢驗，一批優秀干部脫穎而出、鍛煉成長，也帶動了全市干部隊伍能力作風提升、精氣神持續提振。

“護河愛水、清潔家園”行動既是一項政治任務，也是一項民生工程

2022年4月14日，“護河愛水 清潔家園”行動在倉山區蓋山鎮陽岐村啟動

為加快全面推進鄉村振興，深化農村生態文明建設，打造生態宜居的美麗鄉村，市委、市政府研究決定，健全河湖長制長效工作機制，拓展“河長日”內涵，緊盯污水“零直排”目標，在農村黑臭水體全面消除、河道水質穩定達標之前，把每月14日的“河長日”延伸為“護河愛水、清潔家園”行動，提升全市河湖水系治理與農村人居環境整治工作水平，加快建設美麗福州。

統一思想、錨定目標。聚焦“流域水質年度考核指標隻能變好不能變差、大江大河水質穩定達標”，加強源頭治理，確保3年內實現農村污水“零直排”、農村人居環境大提升。

綜合施策、系統治理。以村庄清潔“六清一改”為抓手，深化農村人居環境整治提升行動，實施水系連通和水美鄉村建設，打造各美其美、美美與共的幸福家園。

廣泛動員、全民參與。堅持共建共治共享，完善共同參與機制，廣泛發動社會力量，營造人人有責、全民參與的良好氛圍。

壓實責任、抓實工作。各級各有關部門要切實扛起主體責任、屬地責任和管理責任，加強統籌協調，一月一現場推進，強化督查考核，推動工作落細落實。

2021年福州傳統龍舟邀請賽

近年來，福州市文旅局、福州水務集團合力，開通白馬河—東西河、流花溪等多條福州城區水上旅游線路，為市民游客的生活添彩。2022年6月1日至3日，2022年首屆世界龍舟聯賽（福州站）將在福州海峽國際會展中心浦下河龍舟池舉行，參賽人數近1500人。

一水潤城繪新綠，生態福利源源來。福州將嚴格落實河湖長制，扎實推進幸福河湖建設，努力把這座海濱城市、山水城市建設得更加美好。（圖文由福州市廣播電視台提供）

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