廈門新機場片區70多個項目全速推進

　　【開欄的話】

　　中國廈門、翔安大嶝。站在一望無垠的平整沙地旁，海風掠過耳畔，如同沖鋒的號角，召喚著一場新的巨變——36年前，在廈門高崎漁村，福建舉全省之力建設廈門高崎機場﹔如今，在廈門翔安大嶝漁村，超過一千四百億資金將激活這座島嶼，一座中國東南沿海最高等級機場蓄勢待發。

　　在省委省政府、市委市政府的堅強領導下，去年，廈門新機場審批工作實現連續突破，如今的翔安大嶝，呈現出一幅千軍萬馬狂飆突進的建設場景。

　　記錄歷史、點亮征程。即日起，本報開辟“廈門新機場建設進行時”專欄，用文字、影像，全程記錄這一宏偉工程的點滴，見証這片新興熱土上即將迎來的巨變，細節展現特區航空產業高質量發展的宏偉藍圖。

　　廈門新機場正朝著“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”大步推進。

　　圖為新機場片區航站樓前的交通中心建設現場。

　　各類工程車輛川流不息、吊臂直刺雲天，機械轟鳴聲四起、一片片荒土沙地上快速形成建筑物……過去的2019年，廈門新機場片區在工程建設方面拿出了一張靚麗成績單:新機場片區年度固投完成率110%，在建項目44個，新開工項目29個，70多個項目全速推進﹔實現機場快速路、機場大道示范段通車，安居小區、配套中學等社會事業建設進展如火如荼﹔工程質量創優意識顯著增強，實現連續第3年安全“零事故”，統籌優化節約財政支出1200余萬元……

　　成績單的背后，依靠的是強有力的管控，是多方合力——無論是規劃、投資、進度，還是質量、安全、文明施工，新機場片區已實現“共同管控全覆蓋”，推動工程建設水平更上一層樓。廈門新機場正朝著“精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程”大步推進。

　　“管控，管控，再管控！2022年新機場基本建成這一總目標的實現，依靠的就是強有力的管控。”市機場片區指揮部（以下簡稱“指揮部”）相關負責人說，運用“統籌、協調、督辦、考核”做法，採取聯絡制度、日常巡查、專項核查、專題會議、聯合管控例會、考評制度等六種形式，指揮部層級的管控體系已經形成，包括管控職能、管控對象、管控內容、管控形式、信息管理、考核等內容的管控辦法正式出台，“挂圖指揮、手冊作戰”得以強化，“1+1>2”合力得以形成。

　　強化管控 力促投資進度雙贏

　　新機場片區嚴格管控施工污染，做好揚塵防治工作。

　　為什麼說廈門新機場是一項系統性工程？隻有親臨建設現場才有體會——驅車行駛在片區，半個小時就可以路過十幾個項目，可謂遍地開花、串珠成線、連線成片。

　　指揮部提供的“四年行動規劃”顯示，新機場片區共策劃了119個項目，總投資約1456億元，項目之多、投資之大實屬罕見﹔項目涉及的國家相關部委，省直、市直部門和單位總數達到幾十個，帶來的復雜程度、實施難度也超乎想象。

　　如此之多的項目，如此之高的難度，如何有序推進？如何全盤掌控？又如何細致入微？“這可謂千絲萬縷，不管控則一團亂麻、強管控則絲絲入扣。”指揮部相關負責人說。

　　共同管控、精誠協作﹔狠抓要點、統籌優化。比如，建設濱海東大道，使用了珩邊保障房項目的基坑開挖土方，兩項目實現投資與進度雙贏，直接節省財政資金支出400余萬元——這背后，有指揮部的“頭腦風暴”，也有市政集團、路橋集團深化方案，更有市建設質安站、市交通質監站的指導服務，最終實現項目投資效率和品質的提升。

　　大干快上 項目建設持續“加速度”

　　新機場片區建設現場一片繁忙。

　　為廈門建設再次起飛的“跑道”，需要一起跑就沖刺。進度管控，如同飛機上的推杆，為項目進展釋放強大推力:指揮部明確節點目標、代建單位科學組織實施、職能部門容缺審批，項目建設始終保持著“加速度”。

　　交通先導、片區激活。今年元旦，機場大道示范段實現通車，較原計劃提前了半年，其快速推進背后，同樣有進度管控提供推力:施工期間，市政開發公司提前兩個月預判工程缺砂，指揮部會同市土總、翔業集團、市政開發公司及時研究，決定調劑片區海砂支持，確保項目實現2020年“開門紅”。

　　招商強基、片區賦能。在東園、蓮河招商地塊建設中，指揮部積極聯合廈門海事局、市電業局、市質安站等，先后破解用砂、用電、驗收移交等問題﹔路橋集團、百城公司快馬加鞭，計劃在2020年6月30日前完成移交，比原計劃提前1年，同時帶動濱海東大道提前1年實現半幅通車。

　　此外，百城公司、象嶼港灣還積極落實“一會四函一書”促開工機制，推進十余個項目開工建設。

　　考核全覆蓋 項目創優提質增效

　　機場大道示范段建設標准高、顏值高。（本組圖/市機場片區指揮部 提供）

　　“之前，不少項目的質量目標是‘合格’，后來，大家越做信心越強，紛紛提出要創市優、省優。現在，有的項目負責人和我說，要誓奪‘魯班獎’，”指揮部負責人說，這樣的高昂干勁，正是來源於質量管控的狠抓不放。

　　效率和質量並舉，依靠的是新技術、新工藝。比如，在溪東路A標項目，市政開發公司積極探索無水真空預壓軟基處理技術﹔在溪東路B標項目，經科學論証后，採用移動模架施工工藝，克服海上支架施工的不利因素。這些創新舉措，令溪東路項目實現工程質量和建設進度的“雙提升”。

　　智能化手段也讓項目施工有了“大腦”:路橋集團代建的東園造地項目，地基處理時引入了“自動化監測平台”，實現過程監測數據自動採集，確保數據真實准確，質量管理水平明顯提升。

　　項目質量好不好，不能“王婆賣瓜”，需要加強監管。其間，市建設局對片區項目實施“考核全覆蓋”，“質量是生命”的理念深植人心﹔市建設質安站、水運質監站採取“完成一塊、驗收一塊”的貼身服務，為各個工序無縫銜接創造條件。

　　筑牢底線思維　 文明施工不斷提升

　　安全是效益，更是責任、榮譽與生命。2019年，在數十個項目同時啟動建設的情況下，廈門新機場片區實現全年無安全責任事故，靠的是安全管控這道“防火牆”。

　　責任主體履職履責、監管部門加強監督、指揮部強化管控，讓“防火牆”把安全風險擋在門外。比如，在濱海東大道、溪東路等片區項目中，指揮部協助市交通運輸局開展年終工程質量安全檢查，確保片區項目安全生產工作“人人重視、人人參與、齊抓共管”。

　　四處是沙地、日夜有海風，新機場片區的文明施工（揚塵防治）工作堪稱一項課題。“條件困難，又想做好，還是要提升意識、想辦法。”指揮部負責人說。

　　在具體工作推進中，指揮部主動會同市考評委，先后組織開展多次工作部署和專題宣貫會，積極參與市考評委對片區項目的日常考評工作，存在問題及時約談公司法人、限時督辦結案，有效提升了片區內參建單位的揚塵防治意識。據悉，2019年度片區內共開展12次揚塵考評，取得1個項目優秀、46個項目良好的優異成績。

　　【名片】

　　廈門新機場

　　廈門新機場是全球少見的海島型機場，規劃用地超過50平方公裡，飛行區等級為4F級，計劃建設4條跑道，可接待世界最大飛機起降﹔航站樓及配套佔地面積約100萬平方米，是我國最大的單體航站樓之一，近期吞吐能力4500萬人次/年、遠期可達8500萬人次/年。

　　【鏈接】

　　主要在建項目一覽

　　1、城際鐵路R1線機場段土建預留段工程

　　正在進行航站樓下方的地連牆施工，完成量約90%，第一道冠梁支撐也在同步施工中。

　　2、地鐵3、4號線翔安機場站工程

　　已完成所有航站樓下方的地連牆施工，預計2020年春節前可以完成第一道冠梁支撐，具備土方開挖條件。

　　3、機場快速路南段（翔安南路-大嶝段）

　　基本完工，正在開展配套綠化工作。

　　4、濱海東大道（翔安東路-蓮河段）

　　一標段:路基軟基堆載預壓，翔安東路下穿通道進行主體結構施工。

　　二標段:九溪大橋樁基已完成94根，佔總量的79.5%。三標段:前嶺互通項目樁基、箱梁、墩台同步推進。

　　5、機場大道（原迎賓大道）

　　大嶝大橋至環嶝北路主線通車，海峽論壇路段開展路基施工，全線橋梁工程樁基完工，大嶝站下穿通道主體土建結構完工。

　　6、溪東路（翔安南路-機場快速路段，原翔安濱海東路）工程

　　全線路基、橋梁工程穩步推進，B標溪東大橋鋼棧橋已貫通。

　　7、陽塘安居小區工程

　　一標段正在開展旋挖灌注樁施工，力爭春節前完成高層區的樁基施工，其他標段近期擬招標。

　　8、廈門新機場片區大嶝第一中學

　　已完成1-4號樓結構封頂,正在開展磚砌體施工。

　　本版文/本報記者 徐景明 湯海波 本版圖/本報記者 王協雲（除署名外）