5個關鍵詞透視泉州電力營商環境轉型升級

近年來，泉州不斷探索如何全面提升市場主體和人民群眾在“獲得電力”方面的獲得感和滿意度：進一步壓減接電環節、壓縮辦理時長、推廣網上辦電、融入政務服務、深化信息共享應用…….一系列優化簡化政策措施如同一顆顆石子投入春水，泛出一波又一波的，一圈大過一圈的漣漪，加速了泉州電力營商環境建設這池“春水”的流動。

經濟發展，電力先行。近年，泉州市營商辦（發改委）以問題為導向，急企業和群眾之所急，落實呼聲最高的改革訴求，提高企業和群眾創業辦事的獲得感和幸福感。

“獲得電力”是個啥？

“獲得電力”指標是世界銀行評測營商環境便利程度的一級評價指標之一，反映一個企業從申請用電到獲得永久性電力連接所需的步驟、花費的時間和費用。獲得電力包括連接電網的手續、時間和成本，電力供應的可靠性以及電費的透明度，其便利程度對企業發展具有至關重要的影響。通過以下幾個關鍵詞，一起來透視泉州市在“獲得電力”方面的變化。

關鍵詞一：聯審

長期以來，電力工程佔用挖掘道路這一類工程審批需先行向自來水、燃氣、通訊等涉及管線的管理部門逐一征求意見后再按程序報批，流程多、手續繁瑣、前后審批時長高達30天以上，給辦電企業帶來了諸多困擾。

2019年4月1日起，針對電力工程佔用挖掘道路等行政審批，泉州率先在全省推出“一窗式”聯審服務，由市發改委（營商辦）牽頭，形成多部門聯審機制，每周二、四定期開展碰頭會，讓各相關單位不再“閉門造車”。

“涉及施工的6個部門一個窗口集中審批，我隻跑了一趟，不到一周時間，工程審批就通過了。”負責申請泉州億興后茂滯洪排澇電力工程審批的經辦人對此贊不絕口。較以往“串聯式審批”，已受理的破路審批服務平均時長在5天以內，下降了80%。2019年7月，該經驗做法在福建省全面復制推廣。

關鍵詞二：聯辦

以往，企業和群眾辦理二手房過戶后通常還需要分別辦理水、電、氣及廣電網絡過戶，需備多套材料、填多份表單及安全協議書等，每個窗口各自為政，企業和群眾費時費力。優化泉州營商環境，讓“數據跑”來代替“人員跑”是必由之路，在這一工作思路的驅動下，電力等相關部門在聯審的基礎上，實現了用戶個人信息的共享。

如今，在泉州市行政服務中心，申請同步過戶的不動產登記數據將自動被推送不動產交易“一口式”數據共享平台，國網泉州供電公司等部門自動到該平台提取相關的業務信息，避免了企業和群眾重復填報材料，實現了聯辦便民服務新模式，辦理時限壓降了50%以上，跑出了福建省二手房交易登記服務新速度。

關鍵詞三：靠前服務

數據共享加碼，為“獲得電力”營造靠前服務提供了更多可能。泉州市發改委牽線為媒，為國網泉州供電公司、市場監督管理局、市行政服務中心搭橋，共同打通數據“經脈”，實現營業執照申辦、工程建設進度等政務與電力數據開放共享，“先導式”辦電服務模式得以實現。

一面是石獅青創城電子商務園區有限公司負責人剛向自然資源局報批方案，另一面是國網泉州供電公司通過石獅市政府網自然資源局方案聯審平台自動獲取了該公司的工程許可審批件，從而實現超前獲知企業用戶的辦電需求。

企業在了解接電流程的同時，國網泉州供電公司提前做好了用電區塊周邊電網規劃調整、配套工程建設等工作，縮短了接電時長、提升了辦電效率。自“先導式”模式試點實施以來，國網泉州供電公司已受理先導式服務工單62單，其中有涉電需求34單，暫無用電需求28單。如石獅通達集團電器業擴項目工程，運用“先導式”服務，比用戶預期提前10天順利通電，讓用戶早用電早投產。

關鍵詞四：觸手可及

長期以來，企業和群眾每月的電費增值稅普通發票都是自行到營業廳領取的，一到領取發票期間，供電營業廳常常人滿為患，疫情期間尤為不便。為了提高辦電效率，通過“互聯網+”功能，國網泉州供電公司在全省率先實現將辦電功能模塊嵌入到政務服務一體機平台的應用，實現供電業務與綜合政務互通互聯，打通了24小時便民供電服務“最后一公裡”。

“太方便了，沒想到在家門口就能拿到電費發票啦！”4月19日，在泉州中駿世界城24小時政務自助服務廳，泉州萬達步行街餐飲店主在政務服務一體機上打印出電費發票時不禁感嘆。

該功能模塊的上線運行，實現了客戶打印電費電子發票和查詢信息24小時“就近辦”。隻要在“家門口”，企業和群眾即可通過政務服務一體機終端自帶的高拍儀、高清攝像和打印機，辦理涉電業務。目前泉州市已投入235台政務服務一體機，終端全部實現了供電服務功能的嵌入。客戶還可以輕鬆下載“網上國網”APP辦理，實現辦電“觸手可及”。

關鍵詞五：降費

2019年以來，泉州小微企業感受到了辦電成本上實實在在的優惠。國網泉州供電公司向上爭取配套資金，從2019年4月1日起全地區160千瓦及以下小微企業用電實行低壓接入將小微企業接電成本從20萬元壓減至0元。

今年以來，為保証疫情防控與復工復產“兩不誤”，泉州嚴格落實國家發展改革委發出的有關通知，在疫情防控期間採取支持性電價政策，重點針對非高耗能大工業企業和一般工商業用戶減免電費5%，降低企業用電成本，支持企業共渡難關。僅階段性降低電價政策一項就惠及全市非高耗能工商業用戶約56.8萬戶，降低用電成本約4.0億元左右。

“在優化營商環境方面，辦電成本是一個重要指標，它反映我們服務區域內用電客戶獲得電力供應的資金投入。”泉州供電公司營銷部副主任王炳鑫說，“接入成本越合理、接電時限越短，供電服務就越好越便捷，客戶對電力服務的獲得感就會越強。”