编者按：
2020年是《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》的收官之年。为学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面展示福建推进法治政府建设成效，展示职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府形象，不断推动全面依法治省进程，推动福建治理体系和治理能力现代化，中共福建省委全面依法治省委员会办公室与人民网福建频道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈。
本期的访谈嘉宾是福建省公安厅副厅长张斌。
主持人：各位网友，大家好，这里是由中共福建省委全面依法治省委员会办公室联合人民网福建频道推出的“依法治省 政府先行”系列访谈，我是人民网主持人郑窈。今天做客我们演播室的嘉宾是福建省公安厅副厅长张斌，张副厅长，您好！
张斌：主持人好，各位网友大家好！
主持人：在全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的过程中，公安机关担负着重大职责使命。锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的公安铁军，是时代赋予人民公安新的法治使命担当。首先请问张副厅长，在法治政府建设过程中，福建公安机关采取了哪些措施来强化执法监督管理、维护公平正义？
张斌：近年来，全省公安机关深入贯彻落实中共中央、国务院制定下发的《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》的决策部署，紧扣《福建省法治政府建设实施方案》，加强领导、精心组织、强化措施，持续深化法治公安建设，坚持严格规范公正文明执法，不断提升执法质量和服务质量。
一是抓源头。我们组织制定了全省公安机关警情处置要点和现场证据收集指引，植入接处警系统，同步推送到警务通，让接处警民警精准掌握现场处置要点，促进源头规范执法。针对接报案登记、审查办理、紧急情况处置等方面执法突出问题，深入推进受立案机制改革，全省各级公安机关全部设立案管机构，加强对受立案环节的监督管理，落实“三个当场”（群众上门报案的，当场进行接报案登记，当场接受证据材料，当场出具接报案回执并告知查询案件进展情况的方式和途径）要求，优化接处警系统，完善预警提示和回访巡查机制，实现警情信息网上记载、网上流转，所有警情“一个端口录入、一条通道流转、一个闭环处置”。推广现场执法视音频管理系统，全省公安机关接警场所实现录音录像监管全覆盖。
二是抓过程。统筹推进“五位一体”执法办案管理中心建设，借助智能化手段对案件办理实行全流程、全要素管控，既倒逼民警规范执法办案，也推动落实各项人权保障措施。同时，健全覆盖从接处警、现场执法、调查取证、办案区办案到案件终结的全流程执法记录机制；开发“执法质量自动考评模块”，对发现的执法问题即时点对点“蓝黄红”三色预警，及时防范化解执法风险隐患。
三是抓整治。紧紧围绕群众反映强烈的执法“顽疾”，每年省公安厅直接抽取刑事、行政案件2000余起进行考评，并对发现的执法突出问题，下发纠正违法通知书和执法建议书，并督促整改到位。
主持人：当前，福建省公安机关正大力推进执法办案管理中心建设，您觉得办案管理中心建设给公安机关执法办案带来什么样的转变呢？
张斌：公安机关处于执法活动第一线，能否做到严格规范公正文明执法，事关人民群众切身利益。加强执法办案管理中心建设，有利于进一步规范执法流程、严密执法管理、强化执法监督，强化执法权力运行监督，预防和减少执法突出问题。执法办案管理中心的运行，取得两方面显著成效。
一是显著促进公平公正和人权保障。执法办案管理中心实行涉案未成年人分区办理，加强了未成年人权益保护；设立速裁法庭，极大缩短犯罪嫌疑人羁押时限；推行律师会见等保障制度，最大程度地保障了当事人合法权益。此外，对执法全流程实施监控，对办案人员违规行为设置智能预警提醒，使每一个执法行为都处于有效监督之下。
二是显著提升民警执法办案效能。执法办案管理中心由专业团队采用流水线方式完成涉案人员的信息采集、体检看押、送拘送看以及物证保管等辅助工作，将侦查人员从繁琐的事务性工作中解脱出来，保证办案民警集中精力开展案件侦破工作，真正体现“让专业的人做专业的事”，促进民警想办案、多办案、办好案，不断提升打击犯罪成效。
主持人：在法治政府建设过程中，“放管服”是一块重要的工作，那么福建省公安机关有没有针对性地推出一些举措，来推动“放管服”改革？
张斌：福建省公安机关持续深化“放管服”改革，聚焦影响企业和群众办事创业的堵点痛点，推出一系列便民利企措施，切实增强人民群众的获得感和满意度。重点解决四个方面问题：
一是着力解决“源头不规范、职责不明晰”问题。我们共梳理福建省公安厅权责事项404项，省、市、县三级公安行政审批和公共服务事项通用目录127项，减权放权取消事项8项，下放事项16项，市场准入负面清单事项4项，以“清单化晾晒”保证各项执法权力在阳光下运行。
二是着力解决“窗口办事难、群众跑多趟”问题。全省公安机关开展两轮审批服务事项降趟升级行动，全省公安97.1%的审批服务事项实现“一趟不用跑”“最多跑一趟”。在全省公安机关组织开展“亮窗行动”，全面落实政务服务“好差评”制度，建成福建省公安厅和福建省交警总队两个行政服务窗口，实现86.2%省级行政审批事项集中窗口办理。
三是着力解决“监管不规范、服务不到位”问题。福建省公安厅制定出台《关于全省公安机关依法保障和服务民营企业健康发展的实施意见》，废止一系列有违平等保护产权原则的规范性文件，在市场监管领域全面推行“双随机、一公开”跨部门联合监管模式，切实减轻企业负担，助力企业复工复产。
四是着力解决“智能化不够、便捷度不高”问题。全面推进“互联网+公安政务服务”，福建省公安厅404项权责事项、机场公安局285项权责事项全部规范入驻福建政务服务网；福建公安公众服务网12类282项便民办事项目全部迁移或整合到“闽政通”APP平台，94项公安政务服务事项实现线上办理，36项高频公安政务服务事项实现全省通办。
主持人：张副厅长这一番话让我感受到，公安机关不仅给予了我们老百姓充分的安全感，还不断努力地提高政务服务水平，让百姓办事越来越方便，提升了老百姓的幸福感。好的，非常感谢张副厅长做客我们的演播室，和我们分享了福建公安机关在法治政府建设中的积极作为。
张斌：也感谢广大网友长久以来对福建公安机关的关注和支持。
主持人：好的，今天的节目就是这样，感谢关注，再会。
（叶青卿 兰志飞 詹伟业 王铣）
“福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈：
“福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈开篇词：依法治省 政府先行
