編者按
以民生為本,從公益出發。
為深入推進習近平新時代中國特色社會主義政法思想在福州市檢察機關落地生根,認真貫徹落實全國“兩會”精神、省市檢察長會議精神以及福州市委市政府決策部署,充分發揮檢察職能作用,推進福州城市治理體系和治理能力現代化,有效服務城市品質提升,福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道共同推出“一院一品”檢察長系列訪談,暢談福州市檢察機關打造“一院一品”的創新經驗和務實做法、實踐啟示。
本期訪談嘉賓是福州市人民檢察院檢察長張時貴。
主持人:各位網友,大家好,歡迎走進人民網福建演播室,我是鄭窈。以民生為本,從公益出發——由人民網福建頻道和福州市人民檢察院聯合推出的“一院一品”檢察長訪談,今天做客演播廳的嘉賓是來自福州市人民檢察院的張時貴檢察長。歡迎張檢!
張時貴:主持人好,各位網友大家好!
主持人:首先請教張檢,“一院一品”是什麼概念?張檢為什麼要對基層檢察院提出打造“一院一品”的工作要求?
張時貴:“一院一品”中的“院”既包括全市12個縣(市、區)基層檢察院,也包括市檢察院及下屬的鼓山地區檢察院﹔而“品”是指全市每個檢察院都要立足時代要求、樹立改革思維、貫徹創新理念,推出各具特色的檢察工作品牌。提出打造“一院一品”工作要求,目的是通過深化“一院一品”建設,不斷激發基層檢察院爭先創優的熱情,推動全市檢察工作在業務指標排名中領先、在精品案件辦理中領先、在工作機制創新中領先、在過硬隊伍建設中領先,有效帶動全市檢察工作走在全省檢察機關前列。
主持人:那麼,福州市檢察機關如何在日常工作中創建“一院一品”品牌呢?
張時貴:在“一院一品”創建過程中,我們遵循了“六個必須”理念:一是必須秉承最新理念,體現時代要求﹔二是必須緊扣發展大局,展現檢察擔當﹔三是必須尊重首創精神,激發創新熱情﹔四是必須立足地方實際,突顯鮮明特色﹔五是必須堅持統籌規劃,加強科學指導﹔六是必須突出辦案核心,提升監督剛性。在“六個必須”理念指引下,全市兩級檢察院形成各具特色的品牌體系:比如在工作機制品牌方面,形成了福清市、鼓樓區、晉安區檢察院檢察監督“五化”模式、長樂區檢察院公益訴訟圓桌會議模式、台江區檢察院輕罪案件訴前考察機制等等﹔在業務特色品牌方面,形成了全市檢察機關“福山福水檢察藍”生態檢察品牌、“福州古厝”保護公益訴訟檢察品牌、“榕樹傘”未成年人檢察品牌、鼓樓區檢察院知識產權檢察品牌、台江區檢察院金融檢察品牌等等﹔在隊伍管理品牌方面,形成了全市檢察機關“快樂工作、健康生活”隊建品牌、鼓樓區檢察院廉政風險防控品牌,以及馬尾區、閩清縣檢察院黨員政治生活機制化品牌等等。這些品牌體系的初步形成,深入踐行了全市檢察機關爭當排頭兵的承諾,切實推動了新時代福州檢察工作取得新發展、實現新跨越。
主持人:福州市人民檢察院重點打造的“一品”是“福山福水檢察藍”生態資源檢察品牌,這是出於怎樣的決策思考?
張時貴:黨的十八大將生態文明建設納入中國特色社會主義事業“五位一體”總體布局。福建更是生態大省,森林覆蓋率達66.8%,連續40年保持全國第一,繼2014年成為全國首個生態文明先行示范區后,2016年福建又獲批成為全國第一批生態文明建設試驗區。作為省會城市檢察機關,服務生態文明試驗區建設大局是我們責無旁貸的政治態度、法律職責和歷史責任,因此,我們選擇以“福山福水檢察藍”作為市檢察院生態資源檢察品牌進行持續深入打造。2019年度,我市“福山福水檢察藍”生態檢察品牌,被高檢院評為2019年度“全國檢察品牌活動二十強”。
主持人:祝賀“福山福水檢察藍”生態檢察品牌被評為2019年度“全國檢察品牌活動二十強”,看來這個品牌活動還是卓有成效的,請張檢具體介紹一下這方面的工作。
張時貴:好的。在“福山福水檢察藍”品牌創建過程中,我們始終堅持以法律監督為主線,更新理念、轉變觀念、勇於探索、先行先試,取得四個層面成效:一是生態犯罪打擊更加堅決有力。我們立足福州森林覆蓋率高、水資源豐富,三面環山一面沿海、空港海運兼具的生態環境資源特點,因地制宜,突出打擊重點,堅決依法打擊了一批破壞土地資源、森林資源、水資源、礦產資源和瀕危動植物資源等生態環境資源領域的多發性刑事犯罪。二是公益保護領域持續拓寬擴展。我們從傳統涉林公益訴訟案件,拓展到以保護水環境為主線,抓住黑臭水體、固體廢物、尾礦污染等問題,開展保護“兩高”沿線人居環境、助推河湖“清四亂”等公益訴訟小專項,細化向水域直排污水、河道未定級保護、醫療廢水污染、洗車業污染等公益訴訟小專題,推動生態公益訴訟領域不斷拓寬。長樂區檢察院辦理的漳港海岸線餐飲酒樓違法排污破壞海洋生態環境案,入選全國檢察機關“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督典型案件,該院經驗做法在全國檢察機關業務會上作介紹交流。三是生態修復補償機制規范有序運作。持續探索將生態修復與認罪認罰從寬制度相結合,綜合運用不捕、相對不訴、從輕量刑等方式,調動當事人參與生態修復補償的積極性。積極嘗試建立生態損害修復制度,集中在閩侯高新區南嶼鎮虎秀山公園火燒山區域,建立由破壞生態資源案件犯罪嫌疑人、被告人共同參與,具有公益屬性的生態損害修復基地。該基地於2019年3月建成揭牌,已投入生態修復資金331萬元,目前基地已初具規模。四是生態綜合治理實效持續提升。我們結合司法辦案深入剖析生態環境資源領域違法犯罪主要特點、發案規律和深層次原因,綜合運用專題報告、信息簡報等方式,及時向黨委、政府和主管監管部門提出預測預警及應對風險的檢察建議,推動相關部門對各類風險早發現、早處置、早化解,著力從源頭上預防減少違法犯罪行為發生,實現案件辦理政治效果、法律效果和社會效果有機統一。
主持人:應該說“福山福水檢察藍”生態檢察品牌已經初具名氣了,那下一步將如何繼續將這個品牌做大做強呢?
張時貴:通過扎實有序的持續創建、上級檢察院的支持推介以及社會各界的宣傳肯定,目前,我們的“福山福水檢察藍”工作品牌算是小有名氣了。下一步,我們將立足福州生態環境資源特點,充分發揮我們將公益訴訟與生態環境資源檢察深度融合機制優勢,綜合運用刑事、民事、行政公益訴訟等多種檢察職能,不斷為福建、福州生態文明試驗區建設提供有力司法保障。同時,我們還將注重豐富品牌創建載體,充分運用新媒體平台,展示福州市檢察機關服務生態文明建設新成效,講述檢察機關守護福州綠水青山好故事,在全社會營造愛護生態環境的良好氛圍。
主持人:聞一知十,見微知著。從剛才張檢對“福山福水檢察藍”品牌打造的介紹,我們可以看到福州市檢察機關“一院一品”創建,對福州整體檢察工作的促進和推動作用。下一步,張檢對福州市檢察機關“一院一品”創建活動還有什麼目標和期許?
張時貴:下一步,我們在“一院一品”建設過程中,將持續堅持“六個必須”理念指引,瞄准建設現代新型檢察院目標,著重從新的政治定位、新的發展理念、新的擔當作為、新的人民情懷、新的素質能力、新的職業形象、新的科技運用、新的平台設置等方面出發,既抓引導,做到思路清晰、目標明確﹔又抓特色,做到品牌鮮明、務實可行﹔更抓長遠,做到持之以恆、常抓不懈,切實把“一院一品”建設作為全市檢察機關創造優質“檢察產品”、打造群眾認可檢察名片、全面提高檢察監督水平的核心抓手。
主持人:好的,今天非常感謝張檢走進我們人民網演播室,和我們一起分享了福州市人民檢察院“一院一品”的創建成效。接下來,我們會陸續邀請福州各縣市區檢察院的檢察長來到演播室,為大家講述一張張檢察名片背后的品牌故事。好的,今天的節目就是這樣,再會。
張檢:各位網友,再見。
(葉青卿、蘭志飛、鄭窈、詹偉業)