編者按
2019年10月9日，福州市人民檢察院完成了內設機構改革，設置了9個檢察業務機構，即第一到第九檢察部。這些部門實行“捕訴一體”辦案機制，推動“四大檢察”“十大業務”全面協調發展，有效提升了司法辦案質效。在改革一周年之際，福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道共同推出“檢察職能說·一部一亮點”系列訪談，展示福州檢察職能部門的履職風採。
本期訪談嘉賓是福州市人民檢察院第二檢察部主任陳應輝。
【訪談視頻】
主持人：各位網友大家好！歡迎走進人民網福建演播室，我是鄭窈。這裡由人民網福建頻道和福州市人民檢察院聯合推出的“檢察職能說·一部一亮點”系列訪談，今天做客演播室的嘉賓是福州市人民檢察院第二檢察部的陳應輝主任。歡迎陳主任。
陳應輝：主持人好，各位網友大家好！
主持人：上一期訪談介紹的是第一檢察部的工作，第一檢察部又稱“普通犯罪”檢察部，那麼第二檢察部的主要工作職責是什麼呢？
陳應輝：我們第二檢察部是檢察機關的重罪案件檢察部門，主要處理重罪案件，顧名思義，重罪案件就是這些犯罪類型的犯罪人主觀惡性深，行為的社會危害性大，造成或可能造成的危害后果嚴重，因此刑法對這些犯罪類型規定了嚴厲的懲罰措施，有的犯罪最高法定刑可為死刑。這些犯罪類型主要包括了危害國家安全、公共安全的犯罪，故意殺人、搶劫、毒品等犯罪案件，我們主要負責對這些類型的案件進行審查逮捕、審查起訴、出席法庭、抗訴，開展相關刑事訴訟監督、補充偵查以及相應的社會治理工作，同時還要辦理相關刑事申訴案件。
主持人：那麼這些類型案件在檢察機關的辦案數量比重中來看，應該算是少數吧？
陳應輝：其實並不少，僅2020年上半年，福州市檢察機關共受理審查起訴這類案件980件1043人，件數佔全市總量34.81%。而且絕大部分都是重大敏感型案件，其中起訴故意殺人犯罪26件26人，搶劫犯罪28件40人，辦理了公安部挂牌督辦的發生在阿根廷的劉某故意殺人案、陳某某殺人埋尸案等。
主持人：所以說，我們感受到安寧和諧的背后是司法部門用法律的利劍捍衛與守護而來的。“之所以歲月靜好，那是因為有人在為你負重前行”。
陳應輝：的確是這樣的，這也是我們應該做的。
主持人：在你們的日常工作中，重罪案件應該也包括涉毒案件吧！
陳應輝：是的。
主持人：福州市正在爭創全國禁毒示范城市，您能否介紹一下目前福州檢察機關打擊毒品犯罪方面的一些有效做法？
陳應輝：2019年，福州市檢察機關共審查起訴毒品犯罪案件1020件1356人，總體上來看，毒品犯罪案件量連續三年呈現下降的趨勢，毒品防控形勢也在持續改觀。但是一些重大毒品犯罪案件也時有發生，比如2019年我們依法辦理了鐘某福等7人武裝走私1.03噸“K粉”、海洛因案，嚴某明等人制造274千克冰毒案等重大涉毒案件。除此之外毒品犯罪還有一些新情況和新形勢，像跨境直郵、“暗網”交易、使用比特幣支付，這些毒品犯罪的隱蔽性非常強，調查取証和打擊難度都比較大，針對這個問題，我們形成專項調研向上級檢察機關報告，並及時建議海關、緝私、郵政等部門加強配合協作，更新查驗設備，規范查驗操作程序，加強對國際物流的全程監管，嚴厲打擊海上走私運輸毒品犯罪等等。
主持人：除此之外，我們還經常在新聞看到一些關於“新型毒品”的報道，對於新型毒品，我們檢察機關有沒有相應的防范措施？
陳應輝：新型毒品確實是層出不窮，“止咳水”就是一個很典型的代表，我們都知道“止咳水”具有止咳的作用，是我們生活中常見的藥品，但是有一種“止咳水”含有“復方可待因”的成分，如果一個人本身沒有病，卻大量飲用，就會使人體產生依賴。
主持人：大家經常會開玩笑說藥不能停，但是有些藥還真不能亂吃，否則一不留神就會惹上麻煩，是這樣嗎？
陳應輝：是的，這種止咳水所含的復方可待因成分在2015年已經被列入麻醉藥品管制目錄，這種止咳藥水是禁止超劑量或者無處方銷售的，更不得向未成年人銷售，違反規定構成犯罪的要依法追究刑事責任。但是現在個別藥品批發企業、診所對濫開這種藥品的法律后果缺乏認識，一些不法分子就借助了這一點，販賣牟利。
2019年我們檢察機關在辦理案件中發現，一些診所與藥店超劑量或者無處方銷售這種止咳藥水的問題比較嚴重，涉及到福州多個縣（市）區，因此分別向市衛健委、市市場監督管理局發出檢察建議，推動我市特殊藥品管理問題的監管整治。今年上半年經過回訪，形成了合作機制，確保形成對此類藥品監管的高壓態勢，淨化福州醫療服務市場。
主持人：通過發送檢察建議參與社會治理，可以說是起到了“辦理一案、教育一片、治理一方”的效果，值得點贊。人民群眾的生命財產安全是最值得關注的，比如交通安全，特別是2012年醉駕入刑后，成了非常普遍的危害公共安全類犯罪，檢察機關在這方面都有哪些舉措？
陳應輝：我們在依法辦理此類犯罪案件的同時，也在持續推動醉駕問題的綜合治理。2019年11月福州市人民檢察院出台《關於辦理醉酒駕駛犯罪案件量刑建議和不起訴參考標准（試行）》，創新推行了輕微醉駕案件社會公益服務考察機制。要求醉駕情節輕微的嫌疑人以擔任交通勸導員、現身說法等方式提供交通志願服務，作為認定他是否具有悔罪表現的依據。
主持人：目前這種考察機制的效果怎麼樣？
陳應輝：2020年1至5月，福州市共對60人啟動了這種訴前考察程序，督促被考察人提供各類公益志願服務2400余小時，已對其中考察合格的42名犯罪嫌疑人依法作出相對不起訴決定，並對3名犯罪嫌疑人提出緩刑量刑建議，這個經驗做法還獲得了最高檢領導的批示肯定並轉發全國參考學習。
主持人：這樣的一種公益服務考察機制可以說不僅對輕微醉駕的嫌疑人是一種教訓，也起到非常好的社會治理效果，道路千萬條，守法第一條，希望所有人都能夠防微杜漸，安全駕駛，尊重他人，也保護自己。聽了您今天的分享，我覺得第二檢察部不僅是重罪案件的克星，更是公共安全的守護者。那麼接下來，二部的工作重點是什麼呢？
陳應輝：接下來，我們會繼續不斷強化和創新對重大犯罪的法律監督，充分運用好“檢察建議”這一重要抓手，注重業務辦理能力專業化和社會治理能力現代化的平衡發展，給人民群眾更多的安全感。
主持人：好的，今天非常感謝陳應輝主任走進人民網福建演播室為我們揭開了檢察機關重罪案件檢察部門的神秘面紗，也讓我們感受到了二部檢察官的專業和力量。今天的節目就是這樣，感謝您的關注，再會。
陳應輝：再見！
（葉青卿 蘭志飛 王銑 鄭窈 謝小姿）
“檢察職能說·一部一亮點”系列訪談：
福州市人民檢察院第一檢察部：加強刑事檢察監督 推動掃黑除惡深入
