编者按：
2020年是《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》的收官之年。为学习贯彻中央全面依法治国工作会议精神，全面展示福建推进法治政府建设成效，展示职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府形象，不断推动全面依法治省进程，推动福建治理体系和治理能力现代化，中共福建省委全面依法治省委员会办公室与人民网福建频道共同推出“依法治省 政府先行——福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈。
本期的访谈嘉宾是邵武市人民政府副市长郭群。
主持人：各位网友，大家好，这里是由中共福建省委全面依法治省委员会办公室联合人民网福建频道推出的“依法治省 政府先行”系列访谈，我是人民网主持人张萌。今天做客我们演播室的嘉宾是邵武市人民政府副市长郭群。郭副市长，欢迎您！
郭 群：主持人好，各位网友大家好！
主持人：邵武素有“铁城”之称，地处武夷山南麓、富屯溪畔，史称南武夷。近年来，邵武市建机制、优环境、强服务、树品牌，“多维度”开展法治创建工作，有效推动法治成果惠及群众，广大人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。请问郭副市长，邵武市作为福建省唯一连续四届获得“全国法治县（市、区）创建活动先进单位”荣誉的县级市，最大的优势是什么？
郭 群：我认为，邵武市在法治轨道上探索形成全市“一盘棋”统筹协调机制，这是获得这一成绩的关键。
我们着力抓好三个方面工作：
一、高标准转型。邵武市成立了“中共邵武市委全面依法治市委员会”，下设守法、执法、司法三个协调小组；机构改革后，邵武市司法局在南平市率先实现人员转隶和编制划转同步落实，并承担全面依法治市委员会办公室职责。
二、高站位谋划。我们坚持把法治政府建设作为推进全面依法治市的重点任务和主体工程，从依法执政、制度建设、依法行政、公正司法、经济法治建设、基层民主法治建设、法治宣传教育、法治监督等十个方面明确法治政府建设任务，形成明确清晰的责任体系。
三、高质量推进。我们将学法用法情况纳入领导班子、领导干部年度述职内容，将依法行政纳入全市干部职工岗位绩效考评指标，加强考评结果分析和运用，推动制度优势更好转化为治理效能，确保创建劲头不松、标准不降、力度不减。
主持人：那么，邵武市在加快政府职能转变，全面推进依法行政方面取得了哪些成效？
郭 群：近年来，围绕纵深推进法治建设，邵武市委、市政府重点抓好“三个强化”，扎实推动形成以法治滋养土壤、净化环境、凝聚心气的大氛围。
一、强化统筹思维，在依法决策中夯实法治建设的“四梁八柱”。在法治政府建设实践中，通过规范重大行政决策行为、强化行政决策合法性审查、完善风险评估论证机制三项举措，严格落实行政决策法定程序。
二、强化服务效力，在融合融入中彰显法治建设的内涵成色。如，服务法治化营商环境方面，先后出台暖企十条措施、优化营商环境二十一条措施，全面推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”。成立“邵武市金融纠纷调解中心”，实现金融纠纷“一站式”化解；成立“防疫复产”律师志愿服务团，上门为企业进行“法治体检”。抓好邵武市经济开发区、金塘工业园区2个“企地联动中心”的示范园区建设，打通公共法律服务“最后一公里”。
三、强化创新突破，在全域覆盖中延伸法治建设的助力触角。我们在线下行政服务大厅扩容改造提升的基础上，创新推动邵武“政务服务旗舰店”落户福建省网上办事大厅，这在福建省县级市尚属首创。“旗舰店”网罗司法公证、消费维权、设立变更等900多个政务服务事项，既有权责清单以内的行政服务，还能找到因地制宜的便民服务，群众办事可享受到“只进一门、一次申报、办成一事”的服务模式。
主持人：看得出来，邵武市在服务效力上是下了真功夫，能够得到人民群众的肯定是最重要的。全面依法治国，最广泛、最深厚的基础是人民。那么，在提升人民群众的法治信仰和法治思维能力方面，邵武市做了哪些工作？
郭 群：邵武市秉承“体验普法、寓教于乐”理念，从三个方面全力打造广覆盖、深渗透的多元化普法体系。
一、因地制宜建设精品法治文化阵地。注重体验拓展，在邵武市区建成集知识性、教育性、观赏性为一体的法治文化教育主题公园；结合人文生态，在金坑乡新建红色旅游法治文化教育基地，在肖家坊镇打造“生态司法教育基地”；紧跟时代步伐，打造晒口街道新丰村“五治融合”乡村法治驿站、通泰街道向南社区《民法典》文化长廊等展现基层社会治理新风貌的特色阵地。
二、擦亮释法明理“金字招牌”。市级层面，依托邵武市矛盾纠纷多元调处中心，构筑具有邵武特色的“一综多专”调解品牌，调处中心获“2016-2018年度福建省人民调解先进集体”称号；乡镇层面，在农村圩场开辟法治宣传教育展台，结合圩日打造“法律圩场”农村普法品牌。
三、全媒体普法合奏法治“好声音”。注重深挖法治亮点，创新宣传载体。如在邵武电视台开设法治宣教专题；挖掘本土特色文化，利用非物质文化遗产傩舞、三角戏等传统文化，编排禁毒宣传新剧目；制作法治原创歌曲《托举正义》，入选司法部主办的“司法行政十大原创金曲献祖国”评选活动。
在全市上下共同努力下，邵武市连续获得“六五”、“七五”普法中期督导全国先进县（市·区），成绩得到社会各界的肯定。
主持人：新时代，人民群众对民主、法治、公平、正义、安全等方面的要求日益增长，邵武市在依法保障人民权益方面有哪些亮点？
郭 群：在依法保障人民权益方面，邵武市着力建立四大长效机制：
一、“民生110”服务长效机制。
在福建省首创“民生110”社会网格化服务体系，集成政府、社会各种服务资源，形成“出门一把抓、回来再分家”全新管理模式，实现“事事有人办理，户户有人服务”，它也成为邵武平安建设一张亮丽“名片”。
二、道安实体运作长效机制。
坚持人民至上，生命至上，将道安工作纳入日常政务议程，置于促进经济社会发展、保障群众安居乐业总体框架内统筹部署，实体化运作，2020年交通事故死亡人数同比下降11.11%。
三、社会治安防控长效机制。
邵武市创新退伍军人就业模式，打造“吉祥三宝”、“小背心”两支由退伍军人组成的专职群防群治队伍，协助开展社会治安防控工作。
四、深化平安建设长效机制。
持续推进“平安南平”系列专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，集中打击电信网络诈骗犯罪等法治领域的突出问题，取得阶段性成效。邵武市破获的“2018.12.18”特大电信诈骗案，受到公安部的批示肯定。
主持人：今天非常感谢郭副市长做客我们的演播室，跟我们分享了邵武市以创建促提升、以示范带发展，以点带面推动法治政府建设全面发展的经验和成效。谢谢您！
郭 群：也感谢各位网友对邵武市的关注和支持。
主持人：再次感谢郭副市长。好的，今天的节目就是这样，感谢关注，再会。
郭 群：再见！
（叶青卿 兰志飞 张萌 焦艳）
“福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈：
“福建省推进法治政府建设巡礼”系列访谈开篇词：依法治省 政府先行
