編者按
2019年10月9日,福州市人民檢察院完成了內設機構改革,設置了9個檢察業務機構,即第一到第九檢察部。這些部門實行“捕訴一體”辦案機制,推動“四大檢察”“十大業務”全面協調發展,有效提升了司法辦案質效。在改革一周年之際,福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道共同推出“檢察職能說·一部一亮點”系列訪談,展示福州檢察職能部門的履職風採。
本期訪談嘉賓是福州市人民檢察院第三檢察部主任范麗紅。
【視頻】
主持人:各位網友大家好!歡迎走進人民網福建演播室,我是鄭窈。由人民網福建頻道和福州市人民檢察院聯合推出的“檢察職能說·一部一亮點”系列訪談將為大家展示福州檢察職能部門的履職風採,今天做客演播室的嘉賓是福州市人民檢察院第三檢察部主任范麗紅。歡迎范主任。
范麗紅:主持人好,各位網友大家好!
主持人:福州市人民檢察院第三檢察部也稱為職務犯罪檢察部,一聽就是和公職人員的職務廉潔性有關,范主任,請您先介紹一下福州市人民檢察院第三檢察部的具體職能?
范麗紅:好的。根據《刑事訴訟法》和《監察法》的規定,監察機關對職務犯罪案件調查終結后,應當移送檢察機關審查,由檢察機關依法決定採取刑事拘留、逮捕等強制措施。檢察機關審查后,依法作出起訴或不起訴決定。福州市人民檢察院內設機構改革完成后,專門設立了第三檢察部,負責對法律規定由福州市檢察院辦理的監察機關移送職務犯罪案件和本院第五檢察部移送的自行偵查案件(這兩類案件)的審查逮捕、審查起訴、出庭公訴、抗訴,並開展相關法律監督以及相關案件的補充偵查,同時還辦理由福州市人民檢察院管轄的職務犯罪刑事申訴案件,簡單地說,第三檢察部就是福州市人民檢察院專門負責辦理職務犯罪案件的內設機構,與監察機關移送案件的相關部門進行對接,並且對全市檢察機關職務犯罪檢察業務工作進行指導。
主持人:一直以來,黨中央都十分重視反腐敗工作。近年來,福州人民市檢察院辦理了哪些典型的職務犯罪大要案呢?有哪些值得推廣的辦案經驗?
范麗紅:嚴肅查辦職務犯罪案件,彰顯了黨中央有腐必反、從嚴治黨的堅定決心。福州市人民檢察院始終堅持高標准、嚴要求,全力以赴辦好職務犯罪大要案。從2017年下半年辦理的中國人保集團股份有限公司原總裁王銀成受賄案,再到2018年辦理的由國監委立案調查的廣東省委原常委、統戰部長曾志權受賄案,以及福建省詔安縣原縣委書記何德發受賄案等重特大職務犯罪案件,福州市人民檢察院始終站在落實黨中央堅決反腐的高度,組成以檢察長或副檢察長為第一公訴人,全國優秀公訴人等業務骨干為組員的過硬辦案團隊,強化政治意識和擔當意識,把辦好案件作為一項嚴肅而重大的政治任務來完成,逐漸探索出了一條可資借鑒的具有福州特色的辦理職務犯罪大要案的路子。
在最高人民檢察院、福建省人民檢察院的精心指導和福州市人民檢察院黨組的有力指揮下,上述案件的審查起訴及出庭公訴工作均得以高質,高效地進行,指控的犯罪事實及發表的公訴意見均被一審法院全部採納,通過公開觀摩庭審、新聞媒體報道等方式,對公職人員及普通群眾都起到了很好的警示教育作用,實現了案件辦理政治效果、社會效果和法律效果的高度統一。同時,這些大要案的成功辦理,使辦案檢察人員的政治素質、業務素質不斷提升,辦案模式不斷精細化、專業化,辦案質量不斷提高,讓人民群眾切實感受到檢察官是社會公平正義的守護者。
主持人:當前,掃黑除惡專項斗爭也是一項人民群眾高度關注的工作。在掃黑除惡專項斗爭中,第三檢察部開展了哪些工作?
范麗紅:黨中央提出,“掃黑除惡要與反腐結合起來,與基層‘拍蠅’結合起來”。第三檢察部認真落實黨中央要求,自覺將查辦職務犯罪案件融入掃黑除惡專項斗爭中,不斷提高深挖徹查“保護傘”線索的能力。
我們根據涉黑涉悉“保護傘”案件特點,建立了動態工作合賬和逐級把關制度,實時掌握全市“保護傘”案件的辦理情況及個案進展情況,同時專門指定業務能力強的檢察官挂鉤指導基層院辦理“保護傘”案件,從罪名把握、線索深挖及跟蹤等方面進行逐案、逐階段地督促指導,實現對“保護傘”案件從線索移送到審查起訴各個流程環節的實時監控、動態管理和審核把關。
主持人:國家監察體制改革后,職務犯罪案件主要由監察機關進行調查,那在辦理職務犯罪案件中,第三檢案部又是如何與監察機關進行協作配合的?
范麗紅:2019年以來,第三檢察部主動適應監察體制改革和檢察機關內設機構改革要求,圍繞“講政治、顧大局、謀發展、重自強”新時代檢察工作總體要求,立足於職務犯罪案件的辦案特點,加強與監察機關的協作配合,積極適應監察機關辦案工作模式,不斷推動形成反腐敗工作合力。
在監察機關移送職務犯罪案件前,第三檢察部充分發揮檢察職能,依法適時開展提前介入。在提前介入過程中,堅持以庭審實質化與証據裁判規則為標准,側重對案件管轄,証據標准、事實認定、案件定性、法律適用等方面進行審查,將裁判証據要求向前端傳導,引導監察機關第一時間收集、固定和保全有關証據,並明確移送審查起訴前應當繼續調查的重點和需要補強的關鍵証據,為審查起訴和出庭公訴的順利進行提供了保障。此外,第三檢察部還和監察機關建立了聯席會議機制,就提前介入、退回補充調查和証據收集等方面存在的問題適時召開聯席會議,協商解決方案並形成共識,確保兩級監察機關和檢察機關的銜接順暢,提升職務犯罪案件的辦理質效。
主持人:今天,非常感謝范麗紅主任走進人民網演播室,為我們揭開了職務犯罪檢察工作的“神秘面紗”,讓我們更全面了解了國家監察體制改革后,福州市檢察機關職務犯罪檢察工作的重點和辦案成效﹔同時也讓我們感受到檢察機關在反腐敗斗爭中的堅定決心和“檢察擔當”。好的,今天的節目就是這樣,感謝您的關注,再會。
范麗紅:再見。
(葉青卿 蘭志飛 鄭窈 謝星宇)
“檢察職能說·一部一亮點”系列訪談:
福州市人民檢察院第二檢察部:發揮重罪檢察職能 守護社會安寧穩定
福州市人民檢察院第一檢察部:加強刑事檢察監督 推動掃黑除惡深入