主持人：拥抱法治新时代，踏上平安新征程。大家好，这里是由福建省委政法委、人民网福建频道、福建法治报、福建长安网联合推出的“共建共治共享、守护福建平安”系列访谈。我是人民网的主持人郑窈。今天做客我们演播室的嘉宾是罗源县委常委、政法委书记林家枢。林书记，您好！欢迎您！
林家枢：主持人好，大家好！
主持人：创新的社会治理模式在平安福建的建设过程当中不乏亮点，特别是罗源县在全省率先成立了县级平安建设领导小组，还提出了“一组牵线、三治融合”的基层社会治理模式。这个模式是怎样的，请书记给我们介绍一下。
林家枢：基层社会治理是治理现代化的重要组成部分。近年来，罗源县围绕创建更高水平“平安罗源”的时代要求，县乡村三级都成立了平安建设领导小组。县里由县委书记担任组长，县直各有关单位为成员单位，下设平安建设办公室作为常设机构，推动自治、德治、法治“三治融合”，推进基层社会治理体系和治理能力现代化。
主持人：原来是我们的平安建设领导小组融合了自治、德治和法治的功能，那么这样的“一组”又有什么特别的作用呢？
林家枢：我们通过平安建设领导小组，整合了基层党建、网格平台及大数据，为三治融合提供支撑。一是找准“风向标”。所谓的找准“风向标”就是以党建为引领，以“平安小区”创建为契机，建立“兼合式”的小区党支部、业委会党支部，推动在职党员到社区报到2457人，线上激活的党组织185个，在职党员、党组织注册报到率达到了100%，形成“党建促平安”的良好局面。第二个方面是嵌入“服务链”。所谓的“服务链”就是建立县乡村三级的综治中心，并接入网格化管理服务平台，11家单位入驻，梳理出服务事项56项，政法机关也推出简易办理、备案制、服务代办等便民机制；建立了政法机关平安建设专题联合调研机制，精准开出治理药方。比如将海上养殖渔排纳入网格平台，编挂“标准地址二维码”1309户，让渔排有了“身份证”，这个也受到了群众的欢迎。三是汇聚“大数据”。完善“9+X”网格基础数据，将“公安视频图像应用平台”接入网格平台，汇聚社会视频监控资源2791路，下放远程巡视、监控回放、图像侦查等权限，推动“智能门禁”“一键报警器”等微创新的成果运用。
主持人：在“风向标”的指引下，依托我们的“大数据”，来打造便民的“服务链”，这个组合是非常棒的！那么刚才您提到了“三治”，能不能给我们介绍一下“三治”具体是指哪些方面呢？
林家枢：好的。首先是自治强基。通过居民协商、社会组织和驻地企业三者，共同提高社会自治水平。由社区党支部牵头建立“党组织+业委会+物业服务”的小区联席会议机制，健全民主协商制度。设立“三心”公益项目平台，引进社区服务项目，来提高社区服务精细化水平。创新“政企民”联席会议、“畲家人有事好说话”评议会，化解矛盾纠纷。其次是法治保障。从司法、执法、普法三个方面来开展法治工作，帮助提高公民的法律意识。我们成立的“第一时间调解队”“巡回调解室”，县法院设立的“诉非联动中心暨人大代表、政协委员调解工作室”。我们推出了网络拍卖、影院发布、失信彩铃、媒体公布等案件执行联动方式。建成八井、南洋、水口洋等国家级民主法治村，省级青少年法治教育实践基地、禁毒教育实践基地，组织开展“法制畲乡、平安罗源”的创建活动等。第三是德治固本。我们完成了201个村（社区）《村规民约》（居民公约）的修订，引导村规族训、家风民风与法律法规相适应。开展“罗川平安卫士”选树活动，在各大媒体刊播宣传平安建设的典型人物、先进事迹；加强“司法文明研修中心”建设，深化“罗法·南溪问道”“德艺传承、检察工匠”等法治研修品牌建设。
主持人：听了林书记的介绍，我们感受到了罗源县全方位、多层次的社会治理新模式。那么接下来让我们一起通过一个小片了解一下罗源县是如何通过法治来保障社会治理的。
主持人：看完了这个短片之后，相信大家对罗源县社会治理机制创新有了更加直观的了解。那么在这样的一个机制创新下，我们罗源县这些年的政法工作取得了哪些新的成效呢？
林家枢：通过“一组牵线、三治融合”，真正体现了政治、德治、法治、自治、智治的“五治”理念。一方面，“法治罗源”建设取得了阶段性成效。县公安局荣获了“全国公安机关执法示范单位”称号；县人民调解中心被评为福建省人民调解先进集体，县法院“打造一站式多元纠纷调解格局”经验做法也获得了省高院领导的批示肯定，被省高院评为“基本解决执行难工作成效突出集体”。另一方面，“平安罗源”建设步伐加快。今年以来，刑事案件、治安案件立案起数分别与同期下降2.8%、20.66%，全县接处警群众满意率达到了97.95%；连续三年，扫黑除恶专项斗争群众好评率保持在全省前十位，三家单位被评为全市扫黑除恶表现突出的单位；我们县也被评为全国“平安农机”创建示范县，凤山、松山、起步、霍口等4个乡镇还被评为了全市第四轮第一批“平安乡镇”。
主持人：好的经验做法必然会带来更多好的发展。罗源县通过机制创新，走出了一条全域社会治理之路，这具有很好的借鉴意义。那么今天也要特别地感谢林书记做客我们的演播室，谢谢您！
林家枢：谢谢主持人，谢谢网友！
主持人：也感谢各位的关注，再会！
（叶青卿 王铣 兰志飞 郑窈）
“共建共治共享、守护福建平安”系列访谈：
