福建發布2019年河湖長制工作20件大事

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莆田木蘭溪 蔡昊攝
莆田木蘭溪 蔡昊攝
來源:人民網-福建頻道  2020年01月13日19:42

福建省河長辦近日發布2019年河湖長制工作20件大事,具體如下:

1、木蘭溪治理經驗升級為中國名片。《一張藍圖繪到底、綠色發展惠民生一一福建莆田市木蘭溪生態文明建設實踐》入選中組部工作案例,水利部將木蘭溪納入全國首批示范河湖建設,中央電視台焦點訪談連續3天播放《變害為利 造福人民——習近平生態文明思想在福建木蘭溪的先行探索》,14家中央網絡媒體用8個語種傳播木蘭溪治理模式,木蘭溪治理經驗由中國樣本升級為中國名片。

2、福建河長制工作榮獲國務院激勵獎勵。福建省於2014年在全國率先實施河長制,總體工作走在全國前列,2019年被國務院通報表彰,連續兩年獲得國家9000萬元專項獎勵。

3、省級總河長高位推動河湖問題綜合整治。省級總河長親自部署,全力推進全省河湖“清四亂”、小水電生態改造、飲用水水源地專項整治和小流域水質提升四大攻堅及“無人島”專項整治。各市縣區著力突出問題解決,加大河湖整治力度,泉州探索霞陵溪等15個流域生態樣板,莆田配建木蘭陂等十大生態親水公園,福州、三明、寧德等地引入PPP參與河湖治理,周寧縣全域治水機制得到省級總河長批示肯定和水利部推廣。

4、在水利部河湖長制總結評估中名列前茅。2019年5月下旬,省本級和廈門、漳州、莆田、龍岩、南平、三明六個設區市,在接受水利部委托的河海大學、華北水利水電大學兩所高校開展的國家對各省河湖長制總結評估中均名列前茅、受到兩個考核評估組的高度肯定。

5、涉河涉水相關規章法規密集出台。在全國率先把河湖長制主要內容納入《福建省水資源條例》和《福建省生態文明建設促進條例》,11月1日《福建省河長制規定》正式實施,對河長制管理體制、工作機制、河長巡河、考核問責等提出明確要求。各地出台了《龍岩市實施河長制條例》《寧德市河湖長制工作管理辦法(試行)》《泉州市晉江洛陽江流域水環境保護條例》《霍童溪流域保護條例》《福州市城市內河管理辦法》《漳州市市區內河管理規定》《廈門經濟特區筼筜湖區保護辦法》等。

6、各級人大政協助推河湖長制持續發力。省市縣三級人大聯合開展水污染防治法專項檢查,加大河湖長履職監督﹔省政協開展“落實河長制防治水污染”專題調研,召開30多場座談會、察看60多個流域和治理點、提出16條對策建議﹔龍岩市三級人大聯動監督25條重點小流域,泉州市設立人大代表河湖長制觀察團,廈門市聘請“人大代表河長”和“政協委員河長”,漳州、三明市政協開展涉河涉水相關調研。

7、各級駐河長辦檢察聯絡室作用凸顯。省市縣三級檢察機關駐河長辦檢察聯絡室不斷發揮作用,全年開展聯合執法308次、發出檢察建議103份。省檢察院與福州軍事檢察院建立六項協作機制,抓好生態環境和資源保護等領域公益訴訟﹔武夷山市檢察機關零距離護航河長制,長泰縣檢察機關組建騎行護河志願隊。

8、全國首個設立省級審判機構派駐河長辦法官工作室並實現全省三級全覆蓋。12月31日,福建省72個法院在省市縣(區)三級河長辦同步舉行“駐河長辦法官工作室”挂牌儀式,目前全省派駐河長辦法官工作室、巡回審判點、聯絡點已達94個,實現“全覆蓋”。

9、全省河湖執法進一步加強。龍岩、寧德、漳州、南平建立市縣鄉三級河道警長,加大涉河涉水違法事件打擊﹔三明市12個縣(市)全部設立生態綜合執法機構,實現水環境違法案件快查、快辦、快審、快處﹔漳州市、晉江市、新羅區將巡河納入社會矯正對象社區服務內容,要求社矯人員履行巡河義務。

10、“五個一批”監管機制獲得水利部推廣。實行定期通報一批、約談會商一批、挂牌督辦一批、依法查處一批、嚴肅獎懲一批的“五個一批”工作機制,獲得水利部和省“兩辦”轉發推廣。

11、評選首屆福建省十大“最美基層河長”、十大“最美民間河長”。全省共推薦48名基層河長、85名民間河長參加網絡票選,評出木蘭溪涵江段河長、涵江區副區長朱建華等10名為“最美基層河長”,平潭西溪社會志願者、福建信息職業技術學院團委干事林嵐彬等10名為“最美民間河長”,並為首屆“最美基層(民間)河長”舉辦培訓座談、頒發榮譽証書。

12、發布全國首份《河流健康藍皮書》。成立了福建省河湖健康研究中心,探索建立全國首個省級河湖健康評價標准和評價方法,首次對全省179條流域面積200平方公裡以上的河流進行全覆蓋評價,據《藍皮書》顯示,我省河流健康合格率達96.1%、優於全國平均水平﹔閩江、九龍江、汀江、晉江、賽江、鰲江、霍童溪等主要河流健康狀況良好。

13、河長制信息綜合管理系統3.0正式上線。匯聚了35類1.5億條涉河涉水信息,增設了1330多處河湖監控探頭,形成河長“一張圖”,福安市穆陽溪作為全國首條“智慧河湖”在第二屆數字中國建設峰會上正式亮相﹔全國首個舉辦河湖長制綜合管理平台操作技能競賽,全省10支代表隊、48名選手參賽。

14、四級河長辦能力建設全面提升。省市縣鄉四級河長辦按照“集中辦公、實體運作”加強建設,全省第二輪挂職干部順利交接到位、優秀骨干得到保留﹔省級抓了6個縣、33個鄉鎮河長辦規范化建設,開展了基層河長辦負責人、信息宣傳和業務技術骨干等培訓,各地還採取崗前培訓、以會帶訓、異地實訓、交流輪訓等強化隊伍綜合素質,南平市、安溪縣、永春東關鎮等河長辦建設進步明顯。

15、省河長辦與水保監督、水文監測系統建立聯動協作機制。建立水土保持監督、水文測站人員及河道專管員聯動機制,協同排查、及時預警,防止水渾水濁等問題,有效推動水土保持和河湖健康。依托各級水文隊伍提供巡查巡測、水質監測、水情預報等技術支撐服務,省水文中心選派1名副局長到省河長辦挂職,要求各市縣比照省級模式加快推動河長辦與水文部門對接融合。

16、全省1000平方公裡以上河流河道管理范圍全部劃定。在原有河道岸線藍線的基礎上,全面完成全省41條1000平方公裡以上河流、1平方公裡以上湖泊管理范圍的劃定工作並公告,成為全國19個完成河道管理范圍劃定的省份之一受到水利部表揚。

17、河湖長制宣傳工作取得豐碩成果。全年中央和省級新聞媒體宣傳報道福建河湖長制達1500多篇,編輯出版《悠悠閩水情》《河韻千古流》《新時代“河官”》《河湖守望者》等4部書籍﹔在抖音平台發起“清新福建•美麗河湖”挑戰賽﹔推出“養生有一套”專欄,持續展播“八閩幸福河”﹔參加水利部“建設美麗河湖”有獎征集和“守護美麗河湖”微視頻大賽共有20篇(部)作品獲獎,獲獎數量、檔次均居全國各省第一。

18、泉州市創辦河長學院及河長制主題館。11月26日,泉州市河長辦與泉州師范學院簽署共建協議,舉行泉州河長學院揭牌儀式,並建設泉州市河長制主題館,德化等縣(市、區)同步建成6個河長制文化長廊、主題公園等宣傳窗口。

19、社會力量參與河湖保護成大趨勢。省河長辦與團省委、省婦聯、省工商聯持續推進“河小禹”“巾幗護河”“企業河長”等專項行動,漳州市組建“百鎮千村護河隊”、龍岩市組建135支“巾幗護河隊” 、三明市組建百姓志願護河隊、武平縣探索“垃圾兌換超市”等。

20、河湖長制考核應用逐年深化。將河長制工作納入黨政領導生態環境保護目標責任書和自然資源資產離任審計、文明城市測評體系和省效能考核指標,並將考核結果與“以獎代補”、小流域“以獎促治”、生態補償、山水林田湖草資金分配、安全生態水系項目安排等挂鉤。(任曉月)  

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(責編:吳舟、張子劍)