以民生為本 從公益出發——“一院一品”檢察長系列訪談

福州永泰檢察:生態檢察助力綠色崛起

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福州市永泰縣人民檢察院檢察長鄭小波做客人民網福建演播室。人民網 焦艷攝
福州市永泰縣人民檢察院檢察長鄭小波做客人民網福建演播室。人民網 焦艷攝
來源:人民網-福建頻道  2020年07月27日09:35

編者按

以民生為本,從公益出發。

為深入推進習近平新時代中國特色社會主義政法思想在福州市檢察機關落地生根,認真貫徹落實全國“兩會”精神、省市檢察長會議精神以及福州市委市政府決策部署,充分發揮檢察職能作用,推進福州城市治理體系和治理能力現代化,有效服務城市品質提升,福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道共同推出“一院一品”檢察長系列訪談,暢談福州市檢察機關打造“一院一品”的創新經驗和務實做法、實踐啟示。

本期訪談嘉賓是福州市永泰縣人民檢察院檢察長鄭小波。

 

 

主持人:各位網友大家好!歡迎走進人民網福建演播室,我是鄭窈。以民生為本,從公益出發——由人民網福建頻道和福州市人民檢察院聯合推出的“一院一品”檢察長訪談,今天做客演播廳的嘉賓是來自福州市永泰縣人民檢察院的鄭小波檢察長,歡迎鄭檢!

鄭小波:主持人好,各位網友大家好。今天要和大家分享永泰的生態檢察工作。

主持人:那麼,首先請問鄭檢,是出於什麼樣的初衷,福州市永泰縣人民檢察院將“生態檢察”作為“一院一品”來打造?

鄭小波:永泰縣是全國生態文明示范縣, 2019年以來,永泰縣委縣政府提出打造“生態旅游城、人居幸福地”的發展目標,讓人振奮,也對我們提出了更高的要求,我們還要自我加壓,持續發揮好檢察職能作用,進一步擦亮品牌,貼近提供生態法治服務,推動永泰生態文明建設更上一個新台階。

主持人:今年疫情防控形勢下,對生態檢察工作提出了更高的要求,涉野生動物的司法保護工作尤為重要,在這方面,福州市永泰縣人民檢察院是怎麼開展工作的?

鄭小波:森林和野生動物資源司法保護一直是永泰縣人民檢察院生態資源檢察工作的一個重心。今年初,突如其來的新冠疫情給我們上了重要一課,就是野生動物是人類的朋友,我們要善待野生動物。

比如今年2月公安機關移送了1起非法獵捕、殺害國家重點保護野生動物的案件,我們及時審查,依法提起公訴,並就被告人破壞野生動物的侵權行為提起附帶民事公益訴訟,要求判令被告人賠償公益損失,並登報賠禮道歉。目前該案已判決生效。

疫情防控期間,特別是全國人大常委會和省人大常委會分別通過了關於禁止野生動物交易、革除濫食野生動物陋習的相關決定后,我們進一步加強了野生動物保護機制建設及宣傳工作,與縣法院、公安局聯合發布嚴厲懲治破壞野生動物資源犯罪的公告,還與法院、公安局、林業局、農業農村局、市場監督管理局研究出台關於健全野生動物保護“兩法無縫銜接機制”的實施意見,加強了野生動物保護的協調配合。

此外,我們在去年底針對檢察工作發現的問題,從推動生態文明建設的角度,向縣政府提出全域禁獵的檢察建議,日前縣政府已研究決定發布公告,將永泰全域列為禁獵區,相信會對野生動物保護起到很好的推動作用。

主持人:做好生態檢察工作,很重要的一點是要加強生態法治教育,先從思想觀念上樹立生態法治的概念,福州市永泰縣人民檢察院有什麼經驗可以分享的?

鄭小波:生態保護仰賴全社會的共同參與,需要凝聚社會各界干部群眾的共識。我們堅持把法治教育工作放在與業務工作同等重要的位置來抓,用文字、影像讓檢察業務出彩。從2017年開始,我們積極推動“觀走結合”生態法治教育,院內開設生態展廳,並在千年古鎮嵩口下轄的大喜村開展生態法治教育基地建設,積極融入鄉村振興這張大藍圖,充實法治服務內涵,積極傳遞生態文明理念。

主持人:永泰的地理位置也比較有特點,那結合當地具體的生態環境,福州市永泰縣人民檢察院如何因地制宜開展生態檢察工作?

鄭小波:永泰屬山區縣,舊時交通不發達,制約了當地經濟的發展,但同時也保住了得天獨厚的自然生態環境。優美生態環境是自然的饋贈,也是祖先留下的寶貴財富。幾屆縣委縣政府都確立了保護優先的發展戰略,繼續保有難能可貴的碧水藍天。永泰縣人民檢察院恢復重建不久就設立了林業檢察科,專門從事森林及野生動物檢察工作。近幾年,我們以突出“山水”特色,在加大懲治破壞森林和野生動物資源犯罪力度的同時,加強了涉水涉河檢察監督,在縣河長制辦派駐檢察聯系室,不定期巡河,及時通過公益訴訟訴前檢察建議等方式,督促執法部門依法履職。大力推行生態修復機制,通過圓桌會議方式,督促責任單位治理項目建設留下的環境“傷疤”,責成破壞環境案件當事人實施補植復綠等生態修復措施。另外,我們還結合工作中發現的問題,加強調查研究,向縣委縣政府或者有關部門提出優化生態環境治理的檢察建議,努力讓永泰的生態環境持續向好。

主持人:下一階段,永泰的“生態檢察”還將如何規劃、升級?

鄭小波:生態文明建設永遠在路上,我們永泰生態檢察也要唱好“進行曲”,與時俱進,持續跟進,加強監督:一是多管齊下,就是要用足用活各項檢察職能,比如懲治犯罪要進一步嚴起來,強化刑罰震懾,立案監督、偵查監督要抓起來,避免違法問題“滴洒漏”,行政公益訴訟監督要活起來,讓該管的人依法履職,把生態檢察工作做成剛性、做到極致。

二是多方聯動,就是要加強與其他的生態環境保護執法司法機關協作配合,整體推進保護措施。比如永泰縣法院推出了“生態+司法”系列舉措,我們可以充分借鑒、對接,相關行政機關專業技術過硬,可互相咨詢移送線索。環境保護社會公益組織也有獨特的線索來源和經驗積累,也可以分工協作推進具體實踐。

三是多壘平台,一方面就是要進一步擴大生態檢察宣傳覆蓋面,多角度、深層次總結推廣生態檢察工作的特色亮點,提升公眾知曉率﹔另一方面要嘗試介入更寬更廣的生態環境領域進行有效監督,比如我們今年先后在鷴來谷設立野生鳥類保護聯系點,在永泰愛刑庄設立古庄寨及不可移動文物保護檢察工作室,就是力圖向生態細分領域延伸服務的積極探索。

四是多促紅利,俗話說,無利不起早,保護生態環境如果不能讓群眾得實惠,工作就不可持續。近來永泰縣堅持嚴格保護和合理開發並重的思路,生態補償等制度陸續實施,清潔的水源、清新的空氣、獨特的風光逐漸轉化成看得見的收入,讓生態保護這盤棋活了起來,老百姓也從中得到實實在在的好處。生態檢察也要圍繞生態紅利多下功夫,結合實際保護合法開發利用、及時制止違法侵佔,還要通過推動生態環境損害賠償制度、生態修復機制、刑事附帶民事公益訴訟等方式,把損失的價值追回來,補上去。同時要加強問題分析,提供有價值的對策建議參考,把生態檢察的作用突顯出來,提升黨委政府對生態檢察工作的支持度。

主持人:好的,非常感謝鄭檢做客我們演播室,一番暢談,讓我們看到了永泰檢察人守護綠水青山的情懷,向每一位檢察官致敬。

鄭小波:也感謝大家對福州市永泰縣人民檢察院的關心和支持。

主持人:好的,本期節目就是這樣,感謝您的關注,再會。

鄭小波:再見。

(葉青卿、蘭志飛、鄭窈、詹偉業、實習生陳子逸)

 

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(責編:吳舟、陳藍燕)