編者按
以民生為本，從公益出發。
為深入推進習近平新時代中國特色社會主義政法思想在福州市檢察機關落地生根，認真貫徹落實全國“兩會”精神、省市檢察長會議精神以及福州市委市政府決策部署，充分發揮檢察職能作用，推進福州城市治理體系和治理能力現代化，有效服務城市品質提升，福州市人民檢察院聯合人民網福建頻道共同推出“一院一品”檢察長系列訪談，暢談福州市檢察機關打造“一院一品”的創新經驗和務實做法、實踐啟示。
本期訪談嘉賓是福州市鼓山地區人民檢察院檢察長鄭東。
主持人：以民生為本，從公益出發。各位網友大家好！這裡是由人民網福建頻道和福州市人民檢察院聯合推出的“一院一品”檢察長系列訪談，我是人民網主持人鄭窈。今天做客演播廳的嘉賓是福州市人民檢察院黨組成員、福州市鼓山地區人民檢察院的鄭東檢察長。歡迎鄭檢！
鄭東：主持人好，各位網友大家好。
主持人：一般來說，檢察院的設置是根據一定級別的行政區劃來配置的，比如縣區一級或者省市一級，那麼福州市鼓山地區人民檢察院是出於什麼樣的工作需要而成立的？
鄭東：根據《人民檢察院組織法》有關規定，人民檢察院分為三種：一是最高人民檢察院，二是省、市、縣（區）等地方各級人民檢察院，三是軍事檢察院、鐵路運輸檢察院、刑事執行檢察院等專門檢察院。刑事執行檢察院是在一定行政區域或監獄等特殊場所設置的派出組織，檢察人員以直接派駐、巡回檢察等方式進行法律監督，有利於及時發現問題、解決問題，有利於維護在押人員合法權益，有利於督促監管場所依法嚴格文明規范執法，保障刑罰執行依法執行，防止相關職務犯罪發生。
鼓山地區人民檢察院就是這樣的刑事執行檢察院，是福州市人民檢察院的派出院，正式成立於1995年12月27日，主要對福州地區八所監獄刑罰執行和監管改造活動開展法律監督。與其他檢察院一樣，同樣具備四大檢察、十大業務職能。但作為專門檢察院，我們的業務有自己的特色，我們辦理的案件類型以服刑人員減刑、假釋、暫予監外執行案件、服刑人員獄內又犯罪案件以及對監獄的巡回檢察為主。
主持人：特別的工作性質，對檢察工作流程提出了怎樣特別的要求？
鄭東：長期以來，刑事執行檢察院主要採取直接派駐監獄的方式開展監督工作。但長期派駐，“熟面孔”監督，影響了監督質效。為了解決這一問題，最高人民檢察院決定，從2019年7月起，全國檢察機關全面推行對監獄實行“巡回+派駐”的檢察新模式。
主持人：今年在疫情防控常態化之下，監獄實行全封閉式管理，檢察人員無法進入監區，那麼你們是如何開展巡回檢察工作的呢？
鄭東：疫情防控期間，監獄作為非常時期一個非常特殊的場所，我們暫停進入監獄，包括監獄的辦公區域，這確實對我們的工作造成一定的影響。但是，我們並沒有停下案件辦理的腳步，我們主要以電子閱卷審查案件和視頻開庭方式推動服刑人員減刑、假釋案件順利辦理。對於確實需要開展調查核實的，檢察官擬定詳細的調查提綱后，通過機要信件方式，由監管民警轉交給被調查的服刑人員，由其進行書面陳述。
疫情防控常態化形勢之下，我們勇於探索，大膽實踐，在嚴格遵循監獄疫情防控要求前提下，按下監獄巡回檢察重啟鍵。主要以調閱資料、查看監控錄像、視頻調查、視頻接訪、統計分析等非直接接觸服刑人員方式開展巡回檢察，同時拓展監督領域，除對刑罰變更執行案件辦理、服刑人員教育改造情況等常規項目進行檢察外，還對疫情防控、服刑人員大宗生活物資和藥品採購招投標以及現行監管細則合規性情況等開展巡回檢察。這些做法被檢察日報、高檢院微信公眾號、人民網、學習強國全國頻道等新聞媒體採用刊發。
主持人：目前，監獄巡回檢察工作取得了怎樣的成效？下一步將如何進一步推進呢？
鄭東：2019年4月份以來，我們對福州地區八所監獄實現巡回檢察全覆蓋，參與了省人民檢察院組織的跨地區交叉巡回檢察，探索開展了疫情防控常態化形勢下非接觸式常規巡回檢察。巡回檢察期間向監管單位發出書面檢察建議、糾正違法通知書28份，制發的檢察建議數比2018年全年制發的檢察建議數增長33.3%。巡回檢察期間本院辦理的對福清監獄常規巡回檢察案和對福清監獄獄內網上超市消費權益監督案分別獲評全國和全省檢察機關“刑事執行檢察和司法工作人員相關職務犯罪偵查精品案件”。今年以來，對減刑提請中檢察發現不當數237件，超過去年全年發現不當數近一倍，位列全省刑事執行檢察部門第一位。出台《監獄巡回檢察實施細則》等相關配套制度共11項，推進巡回+派駐工作規范化開展。
下一階段，我們將繼續健全完善適應區域特色和本院實際的巡回檢察各項配套機制，繼續探索實踐疫情防控常態化形勢下非直接接觸式監獄巡回檢察工作方式方法，積極籌備省域內跨地區交叉巡回檢察工作，加大案件線索收集研判力度，加強調查核實工作，讓監獄巡回檢察充分“落地生根”，不斷抽枝長葉，茁壯成長，為全省檢察機關監獄巡回檢察貢獻“鼓山院”樣板。
主持人：監獄檢察工作需要哪些方面的支持才能更好地推進？
鄭東：有的人認為，刑事執行檢察院和監管單位的關系是監督和被監督的關系，是一種對立的關系。但其實在法律監督工作體系中，監督者和被監督者在本質上目標是一致的，有著共同的價值追求，只是工作中分工與職能不同而已，並不存在你贏我輸、你高我低。我們在開展法律監督工作中得到了監管單位的大力支持和配合，建立起監督者與被監督者的良性關系，凝聚起監督者和被監督者的合力，實現了監督者與被監督者雙贏多贏共贏。當然，我們還需要各級人大代表、政協委員和有關部門的支持，以及大數據信息智能的支撐和助力，特別需要媒體朋友的關注。我們是專門檢察院，我們的職能社會公眾知之甚少，監獄巡回檢察也是新生事物，都需要媒體朋友大力宣傳，讓老百姓更加了解我們，更加支持我們的工作。
主持人：經過今天的訪談，我們才比較全面地了解福州市鼓山地區人民檢察院的主要工作，工作地點、工作性質都很特殊，工作難點和其他檢察院也不太一樣，向你們致敬！
鄭東：也感謝大家對福州市鼓山地區人民檢察院的關心和支持。
主持人：再次感謝鄭檢做客演播室，好的，本期節目就是這樣，感謝您的關注，再會！
鄭東：再見。
（葉青卿、蘭志飛、鄭窈、詹偉業、實習生陳子逸）
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