“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談

平潭綜合實驗區人民檢察院:改革創新驅動平潭檢察轉型升級

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——專訪平潭綜合實驗區人民檢察院黨組副書記、副檢察長江莉
平潭綜合實驗區人民檢察院副檢察長江莉做客人民網福建演播室。人民網 王銑攝
平潭綜合實驗區人民檢察院副檢察長江莉做客人民網福建演播室。人民網 王銑攝
來源:人民網-福建頻道  2020年11月13日08:25

主持人:擁抱法治新時代,踏上平安新征程。大家好,這裡是由福建省委政法委、人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網聯合推出的“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談。我是人民網的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是平潭綜合實驗區人民檢察院副檢察長江莉。江檢,您好!歡迎您!

江莉:主持人好,各位網友大家好!

主持人:平潭作為全國唯一一個獨具“綜合實驗區、自貿試驗區、國際旅游島”疊加優勢的地區,一直以來備受關注。改革創新不僅是提升區域競爭力的必然要求,而且也越來越成為平潭檢察轉型升級的共識。想問一下江檢,平潭綜合實驗區人民檢察院為什麼會把改革創新作為我們的工作重點呢?

江莉:“轉型升級”,這是2016年6月實驗區檢察院成立以來一直致力實現的目標。通過改革創新要實現“兩個轉型”:一個是檢察工作的轉型發展,一個是區檢察院的轉型升級。從縣檢察院到區檢察院,不僅是機構規格和人事管理的升級,更重要的還是檢察業務的升級,而改革創新正是我們常抓不懈的重要法寶。具體來說,就是要圍繞“一島兩窗三區”戰略藍圖,擦亮富有平潭特色的涉台、自貿、海洋生態等特色檢察品牌。

主持人:2020年是平潭自貿片區成立五周年,制度創新是自貿區發展的靈魂,那我們平潭檢察在自貿檢察方面是如何開展探索創新的呢?

江莉:我們充分發揮自貿檢察室平台作用,突出創新引領發展,主動融入自貿區建設這個中心工作。先后推出了10多項的自貿區創新舉措,其中“稅案雙查”、台灣社工引進和服務、企業合規刑事引導、“一網三聯”涉台司法服務模式,總共有4項機制入選了福建自貿區創新舉措,其中3項獲評全國首創。今年4月,“稅案雙查”機制獲評平潭自貿片區五周年十佳創新舉措,實現了檢察機關培育自貿區創新舉措的新突破。在疫情防控期間,我們還深入貫徹民營企業司法保護政策,進一步加強了創新成果運用,細化了“稅案雙查”、企業合規刑事引導等創新舉措。與區公安局、稅務局聯合開展涉稅犯罪案件專項清理行動,依法高效處置了涉企積案,幫助企業甩掉包袱、輕裝上陣,為民營企業可持續發展提供更加有力的司法保障。自貿區檢察室先后被評為全省檢察機關先進集體、福建省五一先鋒號。

主持人:作為全國第二個國際旅游島,平潭一直以來都以豐富的生態和旅游資源享譽海內外。那麼,在海洋生態環境保護這方面,平潭檢察院又是怎麼做的呢?讓我們一起通過一個短片了解一下。

主持人:正如我們剛剛在短片當中所看到的,碧海銀灘是平潭生態保護的“真寶貝”,我們檢察機關在海洋生態保護當中所承載的法制力量非常重要。

江莉:的確,檢察機關肩負著守護海洋生態環境、打擊涉海違法犯罪的重要職責使命,我們積極踐行“檢察藍”守護“平潭藍”,開展“2020海洋生態品牌年”系列活動,傾力打造懲治犯罪、綜合治理、公益聯動、智庫協作、生態修復“五位一體”海洋生態檢察特色品牌。2019年初,我們就倡議發起了沿海七地市“守護福建海岸線生態檢察協作機制”。今年4月與海警部門會簽《關於打擊破壞海洋生態環境違法犯罪工作協作機制》並派駐省內首家檢察聯絡室,充分依托協作機制優勢,嚴厲打擊破壞海洋生態環境違法犯罪行為。我們還從打擊非法盜採海砂入手,深化綜合治理措施,深入調研形成《關於平潭海域盜採海砂違法犯罪的情況反映及對策建議》呈報區黨工委,推動全區開展非法盜採海砂違法犯罪專項治理。經過充分的實踐,我們檢察院形成了“五位一體”全方位海洋生態司法保護體系,包括打擊犯罪、綜合治理、公益聯動、智庫協作、生態修復。

主持人:剛剛“五位一體”裡面您跟我們介紹了打擊犯罪和綜合治理,那麼另外的三個方面包括公益聯動、智庫寫作還有生態修復方面,我們又是怎麼做的呢?

江莉:公益訴訟是協同之訴、督促之訴,需要廣泛凝聚社會力量。我們在部署推進“守護海洋”檢察公益訴訟專項監督活動中,聯合區自然資源與生態環境局、旅游與文化體育局、農業農村局等單位制定了《關於加強海洋生態領域公益訴訟工作協作的意見》,細化了檢察機關與涉海行政部門在海洋生態領域公益訴訟協作措施。我們與自然資源部海島研究中心簽署《關於在辦理海洋生態環境和資源保護案件中開展協作配合的意見》,向首批10名的智庫專家輔助人頒發了聘書,借助海島研究中心專業力量,促進檢察職能和科技力量優勢互補,構筑海洋生態環境法治屏障和科學支撐。我們還牽頭區財政金融局、自然資源與生態環境局等部門積極醞釀會簽《生態環境損害賠償資金管理辦法》,推動規范完善生態修復資金使用機制。今年6月,全省七部門加強涉海洋公益訴訟和生態檢察工作協作配合意見會簽聯席會在平潭舉行,肯定和推廣平潭經驗。

主持人:現在為了讓老百姓能夠更加直觀深入地了解我們的檢察工作,和我們的檢察工作聯系得更加緊密,我們的各個檢察院都非常重視檢察品牌的打造,而且不僅要打造好,還要展示好。那麼這方面我們平潭檢察院是怎麼做的?

江莉:檢察工作要通過耳熟能詳、通俗易懂的方式讓人民群眾熟知,我們正在加快推進“六大特色檢察平台”建設。目前,已經在台灣創業園建成“融合發展看檢察”涉台自貿檢察展廳,打造兩岸共同家園建設的法治園地和重要窗口﹔在雕塑園建成“生態平潭·檢察護航”生態檢察長廊,成為全區首個生態環保主題法治公園﹔在我們院建成“青少年法治教育基地”,打造中小學生教育實踐基地和家長親子教育平台,該基地還被評為福建省青少年思想政治教育基地,全省隻有十個,而且與法治有關的隻有我們這一個﹔在竹嶼湖公園建設“兩岸法治文化園”,打造全國首個兩岸法治主題公園﹔依托火燒山案發地建設“鵝頭灣生態法治教育基地”,打造生態修復的成功樣本。我們還正加快推進在自然資源部海島研究中心建設“海洋生態法治教育基地”,打造海洋生態跨領域合作和法治體驗平台。通過打造六大特色展示平台,能夠生動直觀展示檢察特色亮點工作。

主持人:好的,因為時間關系,咱們今天的訪談到這裡也接近尾聲了,要特別地感謝江檢今天做客我們的演播室,向我們講述了平潭綜合試驗區人民檢察院是如何立足自身資源,擦亮富有平潭特色的自貿、海洋生態等檢察品牌。謝謝您!

江莉:謝謝主持人!謝謝網友!

主持人:也感謝大家的關注,再會!

(葉青卿 王銑 鄭窈 謝星宇)

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(責編:林東曉、張子劍)