主持人：擁抱法治新時代，踏上平安新征程。大家好，這裡是由福建省委政法委、人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網聯合推出的“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談。我是人民網的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是羅源縣委常委、政法委書記林家樞。林書記，您好！歡迎您！
林家樞：主持人好，大家好！
主持人：創新的社會治理模式在平安福建的建設過程當中不乏亮點，特別是羅源縣在全省率先成立了縣級平安建設領導小組，還提出了“一組牽線、三治融合”的基層社會治理模式。這個模式是怎樣的，請書記給我們介紹一下。
林家樞：基層社會治理是治理現代化的重要組成部分。近年來，羅源縣圍繞創建更高水平“平安羅源”的時代要求，縣鄉村三級都成立了平安建設領導小組。縣裡由縣委書記擔任組長，縣直各有關單位為成員單位，下設平安建設辦公室作為常設機構，推動自治、德治、法治“三治融合”，推進基層社會治理體系和治理能力現代化。
主持人：原來是我們的平安建設領導小組融合了自治、德治和法治的功能，那麼這樣的“一組”又有什麼特別的作用呢？
林家樞：我們通過平安建設領導小組，整合了基層黨建、網格平台及大數據，為三治融合提供支撐。一是找准“風向標”。所謂的找准“風向標”就是以黨建為引領，以“平安小區”創建為契機，建立“兼合式”的小區黨支部、業委會黨支部，推動在職黨員到社區報到2457人，線上激活的黨組織185個，在職黨員、黨組織注冊報到率達到了100%，形成“黨建促平安”的良好局面。第二個方面是嵌入“服務鏈”。所謂的“服務鏈”就是建立縣鄉村三級的綜治中心，並接入網格化管理服務平台，11家單位入駐，梳理出服務事項56項，政法機關也推出簡易辦理、備案制、服務代辦等便民機制﹔建立了政法機關平安建設專題聯合調研機制，精准開出治理藥方。比如將海上養殖漁排納入網格平台，編挂“標准地址二維碼”1309戶，讓漁排有了“身份証”，這個也受到了群眾的歡迎。三是匯聚“大數據”。完善“9+X”網格基礎數據，將“公安視頻圖像應用平台”接入網格平台，匯聚社會視頻監控資源2791路，下放遠程巡視、監控回放、圖像偵查等權限，推動“智能門禁”“一鍵報警器”等微創新的成果運用。
主持人：在“風向標”的指引下，依托我們的“大數據”，來打造便民的“服務鏈”，這個組合是非常棒的！那麼剛才您提到了“三治”，能不能給我們介紹一下“三治”具體是指哪些方面呢？
林家樞：好的。首先是自治強基。通過居民協商、社會組織和駐地企業三者，共同提高社會自治水平。由社區黨支部牽頭建立“黨組織+業委會+物業服務”的小區聯席會議機制，健全民主協商制度。設立“三心”公益項目平台，引進社區服務項目，來提高社區服務精細化水平。創新“政企民”聯席會議、“畬家人有事好說話”評議會，化解矛盾糾紛。其次是法治保障。從司法、執法、普法三個方面來開展法治工作，幫助提高公民的法律意識。我們成立的“第一時間調解隊”“巡回調解室”，縣法院設立的“訴非聯動中心暨人大代表、政協委員調解工作室”。我們推出了網絡拍賣、影院發布、失信彩鈴、媒體公布等案件執行聯動方式。建成八井、南洋、水口洋等國家級民主法治村，省級青少年法治教育實踐基地、禁毒教育實踐基地，組織開展“法制畬鄉、平安羅源”的創建活動等。第三是德治固本。我們完成了201個村（社區）《村規民約》（居民公約）的修訂，引導村規族訓、家風民風與法律法規相適應。開展“羅川平安衛士”選樹活動，在各大媒體刊播宣傳平安建設的典型人物、先進事跡﹔加強“司法文明研修中心”建設，深化“羅法·南溪問道”“德藝傳承、檢察工匠”等法治研修品牌建設。
主持人：聽了林書記的介紹，我們感受到了羅源縣全方位、多層次的社會治理新模式。那麼接下來讓我們一起通過一個小片了解一下羅源縣是如何通過法治來保障社會治理的。
主持人：看完了這個短片之后，相信大家對羅源縣社會治理機制創新有了更加直觀的了解。那麼在這樣的一個機制創新下，我們羅源縣這些年的政法工作取得了哪些新的成效呢？
林家樞：通過“一組牽線、三治融合”，真正體現了政治、德治、法治、自治、智治的“五治”理念。一方面，“法治羅源”建設取得了階段性成效。縣公安局榮獲了“全國公安機關執法示范單位”稱號﹔縣人民調解中心被評為福建省人民調解先進集體，縣法院“打造一站式多元糾紛調解格局”經驗做法也獲得了省高院領導的批示肯定，被省高院評為“基本解決執行難工作成效突出集體”。另一方面，“平安羅源”建設步伐加快。今年以來，刑事案件、治安案件立案起數分別與同期下降2.8%、20.66%，全縣接處警群眾滿意率達到了97.95%﹔連續三年，掃黑除惡專項斗爭群眾好評率保持在全省前十位，三家單位被評為全市掃黑除惡表現突出的單位﹔我們縣也被評為全國“平安農機”創建示范縣，鳳山、鬆山、起步、霍口等4個鄉鎮還被評為了全市第四輪第一批“平安鄉鎮”。
主持人：好的經驗做法必然會帶來更多好的發展。羅源縣通過機制創新，走出了一條全域社會治理之路，這具有很好的借鑒意義。那麼今天也要特別地感謝林書記做客我們的演播室，謝謝您！
林家樞：謝謝主持人，謝謝網友！
主持人：也感謝各位的關注，再會！
（葉青卿 王銑 蘭志飛 鄭窈）
“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談：
