主持人：擁抱法治新時代，踏上平安新征程。大家好，這裡是由福建省委政法委、人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網聯合推出的“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談。我是人民網的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是龍岩市新羅區北門社區黨委書記翁艷麗。翁書記，您好！歡迎您！
翁艷麗：主持人好，各位網友大家好！
主持人：在節目的一開始，我們先通過一個短片一起來走進翁書記的日常工作。
主持人：翁書記，您從事社區工作多長時間了？
翁艷麗：23年了。
主持人：我們都知道，社區工作是容易遇到很多困難的。那麼在這些年當中，您有沒有哪些您覺得這個困難很難解決的時候？
翁艷麗：北門社區位於龍岩市新羅區中心城區的繁華地段，現在有人口13000多人，流動人口3000多人。具有居民人口密度大、社區人員流動性大、社區治理難度大的“三大”特點。社區內老舊小區多，類型復雜，有的是居民的自建房，有的是改制企業小區。由於小區建成年代較早，公共設施普遍老化、小區技防缺失，大部分都是處於無專業物業公司管理，或者是由小區業主自管，整體的服務管理水平較低。許多居民有怨言，幸福感不強，參與平安社區建設的積極性也不高。特別是社區內二手房交易很頻繁，人員變動性較大，加大了社區治理的難度。時代在變，環境在變，城市社會結構和組織形態也發生了深刻的變化，社區出現了組織作用碎片化、社區事務覆蓋難、群眾自治難等治理的困境。
主持人：那面對這些困境，您又是如何解決的呢？
翁艷麗：為破解這些問題，北門社區始終以黨建為引領，把“傳承紅色基因、共建幸福北門”主題融入社區治理的全過程。以“黨建引領、黨員示范、社會協同、公眾參與”為工作思路，積極探索構建“近鄰”黨建，通過創新組織設置、升級服務平台、催生隊伍活力，推動小區治理從“零散式碎片化”向“共建共治共享”升級。
主持人：我們剛才在一開始的短片當中有看到，您成立了一個大媽服務志願隊，您當初是怎樣的一個初衷要建立一個大媽服務志願隊呢？
翁艷麗：成立北門大媽志願服務隊，主要是根據本社區的實際，以治理難度大的問題為導向，以居民的需求為出發點建立的群防群治隊伍。因為我在小區與居民拉家常時，了解到現在的居民生活富裕了，許多婦女姐妹50歲左右就回歸家庭，閑余之際，跳跳廣場舞以外，就沒啥活動，心裡也比較空虛，有的可能會被不法商販誘騙去做非法傳銷或者購買高額的養生產品等。因此，我在2016年三八節的時候，向社區廣大居民發出“身邊人為身邊人服務”的倡議，鼓勵居民踴躍地報名，成立由退休黨員、熱心居民、居民小組長等160多名志願者組成的北門大媽志願服務隊，定位為協助社區“兩委”參大事、做小事、管閑事、夸好事、糾錯事、談心事。以“蒲公英”的管理方式，讓矛盾問題在小區的層面以自治的方式得到了及時的解決，使社區治理煥發出了全新的活力。
主持人：我們了解到，現在北門社區正在建立一個鄰裡之間的“戶聯網”。這個“戶”不是相互的“互”，而是家家戶戶的“戶”。能不能給我們介紹一下這樣的一個“戶聯網”是怎麼建立起來的？
翁艷麗：基於小區的居民居住數量情況，按照“區域相近、樓棟相連、資源相同”的原則，採取單獨組建、聯合組建的方式，在社區36個居民組建立了17個小區黨支部，7個網格治理小組。綜合各社區樓棟、居民入住情況及轄區單位分布的實際，以路、巷道、樓棟為界，建立起“社區大黨委+鄰裡黨支部+網格小組+黨員中心戶”的四級網格體系，將全社區的將近14000人全部納入了網格有效管理。在社區活動中心建立居民宣教廳，以紅色精神感染居民，以身邊好人好事為榜樣進行宣傳，引導更多的居民深入學習，切實營造了全民參與社區治理氛圍。
主持人：在夯實“戶聯網”的基礎上，我們還搭建了一個“2811”的平台，那麼這個平台又給我們社區的管理和建設帶來了哪些便利呢？
翁艷麗：我們社區通過創新“服務連民心、管理創平安、共建促和諧”的網格管理“三三工作法”，建立了“2811”服務平台。“2”是指政務便民服務和生活便民服務﹔“8”是提供咨詢、預約、代辦、配送等八種服務方式﹔“11”是滿足居民服務和社區治理兩個要求。群眾隻要撥打一個電話，足不出戶，就能了解黨的一些惠民政策及辦理社區事務的流程，實現一次性告知，而且還可以得到社區推薦提供的家政服務、醫療保健等多項內容的服務。成功實現了“一號通”“一網協同”24小時的社區便民服務，寓服務於治理中，進一步提升了居民的認同感和歸屬感。2811的聯盟商家網點都成為了社區民情聯系點，配送、服務人員和志願者都成了社區的“治安信息員”，社區信息的渠道更加多元化。例如2014年的時候，服務中心配送人員在送餐服務過程中將一個出租屋內人員復雜的情況及時上報給社區，通過有關部門的摸排，成功抓獲了26名傳銷人員。
主持人：北門社區倡導的這種“身邊人服務身邊人”的理念，通過鄰裡守望、鄰裡互助，來促進鄰裡和諧，努力提升居民生活的幸福指數。那麼今天也要特別地感謝翁書記做客我們的演播室，謝謝您！
翁艷麗：謝謝主持人，謝謝網友！
主持人：也感謝大家的關注，再會！
（葉青卿 王銑 鄭窈 謝星宇）
“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談：
