主持人：擁抱法治新時代，踏上平安新征程。大家好，這裡是由福建省委政法委、人民網福建頻道、福建法治報、福建長安網聯合推出的“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談。我是人民網的主持人鄭窈。今天做客我們演播室的嘉賓是浦城縣委常委、政法委書記楊文龍。楊書記，您好！歡迎您！
楊文龍：主持人你好，網友們大家好！
主持人：浦城縣地是位於閩浙贛三省的交界處，是福建的“北大門”，同時也是福建省的第三大縣，還是一個山區縣。那麼這對開展市域社會治理提出了哪些新要求呢？
楊文龍：近幾年來，隨著城鎮化水平的不斷提升，城區人口不斷集聚，常住人口約10萬人。城關共劃分了16個社區，市民相對集聚，社區內人口流動量大、人員管理難。為此，浦城縣委縣政府自2019年底開始探索以社區治理為抓手，深化市域社會治理，並在疫情期間不斷發展完善，創新建立了片區長、樓棟長、弄巷長社區“三長”齊發力機制，形成了“黨建引領、精准服務、齊抓共管”工作格局，成為我縣市域社會治理精細化、系統化短板的突破口，進一步推進了社會治理的常態化良性發展。
主持人：片區長、樓棟長、弄巷長這“三長制”在居民調解、普法宣傳方面發揮了重要作用，那麼“三長制”的職責又是什麼？
楊文龍：“三長”的職責，一是“片區長”屬地管理。縣委縣政府以“機關聯社區”為抓手，推動安排縣直機關、企事業單位160個黨支部與城區16個社區聯系共建，各個社區對所轄片區進行了精細化網格劃分，由160名支部書記任社區片區長，充實社區管理力量。各片區長對所轄片區實行屬地管理，把平安防范、矛盾聯調等平安建設主體責任扛在肩上。二是樓棟（弄巷）長精准服務。結合社區治理實際，對社區內樓宇設置了樓棟長、對沿街弄巷設置了弄巷長，探索精准服務群眾新模式。全縣按照樓棟及弄巷進行精細劃分，聘請了622名樓棟（弄、巷）長，主要由本樓棟（弄、巷）的黨員、機關單位干部或者熱心群眾擔任。在日常工作中，當好信息員、管理員、服務員，做好政策宣傳、信息管理、服務幫扶等工作，打通了服務群眾的“最后一米”。三是志願者充實力量。在完善片區長、樓棟長、弄巷長“三長”機制的基礎上，我縣推動全縣2631名在職黨員到居住地的社區報到，組建黨員志願服務隊，在各社區中充分發揮示范作用，積極參加社區交通勸導、文明創建等各種服務活動。同時，發動全縣26個縣直單位團組織179名團員和縣婦聯組織的巾幗志願者共同參與到社區治理工作中，黨員志願者、青年志願者、巾幗志願者三支隊伍共同參與，全面夯實了社區治理的力量。
主持人：應該說，這是一種立體式、高效率、多層次的社區治理模式，那麼這樣的一種工作模式落實到實際的工作當中，給我們的社區治理帶來了哪些便利呢？
楊文龍：社區“三長”制度通過導入機關企事業單位資源充實社區力量，設立樓棟（弄巷）長鼓勵居民自治，發動志願隊伍形成共建共治格局，進一步強化了基層基礎，有效提升了社區管理、服務水平。具體來說，有三個方面。一是共治合力不斷提升。推動共建單位、樓棟（弄巷）長、志願者隊伍等積極參與了基層治理工作，夯實了基層治理基礎，形成了“橫向到邊、縱向到底、上下聯動”共治體系，進一步提升社區共建共治工作合力。尤其是在疫情防控最嚴峻的初期階段，僅2月4日一天，就有678名干部、志願者參與卡口值班，有效地解決了基層社區工作人員人手不足和任務繁重的工作矛盾。二是基層管理不斷規范。在日常工作中，讓社區的“三長”成為相關方針政策、法律法規的“宣傳員”，掌握群眾居民基本情況的“信息員”，樓棟（弄、巷）治安、矛盾調處、環境衛生等社區日常事務的“管理員”，著眼於查找自身問題和解決實際問題，重點圍繞解決群眾反映強烈的熱點難點問題，耐心解釋群眾的疑問和困感，把矛盾解決在萌芽階段。前三季度，城區治安案件下降了21.3%，居民對社區干部的滿意率達到了98%，進一步夯實了基層基礎。三是基層服務不斷優化。社區“三長”立足基層，通過線上收集、實地走訪、開展志願服務等方式掌握群眾的需求，及時做到上情下達、下情上報、信息暢通。截至目前，累計收集社區民意538條，為社區居民辦實事、好事413件。“三長”機制充分發揮現代社區在社會治理中的積極作用，也是我們一直以來積極探索社區治理的“浦城模式”。
主持人：今天楊書記做客我們演播室，向我們介紹了“三長”機制的“浦城模式”，我們也希望這個模式可以延伸到市域社會治理的方方面面，進一步激發市域社會治理的活力，讓咱們福建的“北大門”更加的敞亮。今天也要特別感謝楊書記，謝謝您！
楊文龍：謝謝主持人！謝謝網友！
主持人：也感謝大家的關注，再會！
（葉青卿 王銑 鄭窈 謝星宇）
“共建共治共享、守護福建平安”系列訪談：
